2017年10月24日，财政部印发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》.作者针对新制度理论进行了进一步的详解，每种经济业务都配以实际案例，让读者清晰明了的应用理论知识解决实际会计问题。
本书共分为10章，涵盖的主要内容有政府会计基础知识、资产类科目核算、负债类科目核算、净资产类科目核算、收入类科目核算、费用类科目核算、预算收入类科目核算、预算支出类科目核算、预算结余类科目核算、政府会计报表编制。从新《政府会计制度》的立意出发，全面、细致、准确地讲述了各个会计科目的核算方法及双基础的会计核算。
本书内容通俗易懂，实用性强，文中提供实际案例300余个，针对每种会计处理，分别给予实际案例，读者可根据自己具体需要，按目录锁迹，有针对性重点阅读，帮助渗透理解，特别适合政府会计的入门读者和进阶读者阅读，同时也适合会计职称考试人员对政府会计部分的理解掌握，更适合正在学习政府会计的学生作为参考书。
300多个经典案例，快速精通政府会计业务处理，成为行家里手
很系统：涵盖100余个会计科目和7个报表
很实用：包括500余个小知识，可随时参考
很实战：详解300多个典型案例，拿来就用
在动笔之前，我参加了新政府会计制度的培训。理论听了一大堆，但是到了解决实际问题的时候，我还总是丢三落四，进行了财务会计处理，却常常会忘记预算会计的核算。我也买过几本相关书籍作为参考，里边只有几个简单的实例，和政府会计制度相差不多，参考价值不大。
在新制度施行的过程中，各种类似书籍百花齐放，但却千篇一律，大多初学者“从入门到放弃”，只看懂了理论，却不知道怎么应用，进阶人员耗费了大量的学习成本后还是没弄明白，就连我这个老会计都有这个感受。
我萌生了自己写一本书的想法，帮助我全面了解新制度的理论知识并与实际工作的接轨；让初学者简单易懂地学会理论与实践，很好地配合单位会计主管完成转型和后期工作；帮助进阶者快速全面地掌握本单位整体架构，顺利安排并指导本单位会计工作；同时填补新的政府会计制度实践书籍的空白。
本书特色
1. 内容细化，实例通俗易懂，双基础会计核算同时体现
本书是针对新政府会计制度所做的详解，基础理论不变，对大篇的理论进行细化分解为无数个小问题，再配以实际例题，帮助读者理解掌握，同时财务会计和预算会计处理并存，不容易犯错。
2. 实例丰富，易于理解，时间易于安排与把握
本书尽可能运用实例，几乎每种细分的核算都配以一道或多道实际例题，并且进行了双基础的会计核算。读者通过目录就能找到自己想要了解的具体经济业务核算，分成一个一个小问题学习，不会感觉厌烦与疲惫，还能充分利用业余时间，节约时间和学习成本。
3. 填补了新政府会计制度实践类书籍的空白
本书作为新政府会计制度的实践指导类书籍，能够帮助政府会计主体的会计人员进行新制度的学习和应用。一本书能否成为大多数需求者的常用工具书，区别往往在于“合适”与“不合适”，“实用”与“不实用”。本书可以协助读者全面了解新政府会计制度，并针对自身所需进行学习。
本书内容及体系结构
本书包含4篇，共计10章。
第1篇是概述篇，共1章，主要介绍政府会计的基本概念及理论。
第1章政府会计初接触，重点介绍了会计人员现状及政府会计制度相关基础知识。
第2篇是财务会计篇，共5章，以财务会计核算为主要框架，同时配以预算会计处理，列举了政府会计主体所会涉及的基本业务处理的方法与实践。
第2章政府会计资产心中藏，重点介绍了货币资金、应收及预付款项、存货、待摊费用、固定资产、无形资产、公共基础设施、政府储备物资、文物文化资产、保障性住房及其他资产的核算。
第3章政府会计负债要牢记，重点介绍了借款、应交增值税及其他税费、应付职工薪酬、应付及预收款项、预提费用的核算。
第4章政府会计收入是命脉，重点介绍了财政拨款收入、非同级财政拨款收入、事业收入、经营收入、上级补助收入及其他收入的核算。
第5 章政府会计费用谨慎行，重点介绍了业务活动费用、单位管理费用、经营费用、资产处置费用、上缴上级费用、对附属单位补助费用、所得税费用及其他费用的核算。
第6章政府会计净资产掌握准，重点介绍了本期盈余、本年盈余分配、累计盈余、专用基金、无偿调拨净资产及以前年度盈余调整的核算。
第3篇是预算会计篇，共3章，以预算会计核算为主体，同时配以财务会计处理，防止双基础核算的偏差。
第7章预算收入要理清，重点介绍了拨款预算收入、事业预算收入、经营预算收入、债务预算收入等的核算。
第8章预算支出要慎重，重点介绍了行政支出、事业支出、经营支出、上缴上级支出、对附属单位补助支出、债务还本支出及其他支出的核算。
第9章预算结余分得细，重点介绍了资金结存、结转结余资金、专用结余、经营结余、其他结余、及非财政拨款结余分配的核算。
第4篇是财务报表篇，共1章，着重介绍了各种财务会计报表和预算会计报表的编制方法，运用实际案例进行了辅助理解。
第10章政府会计报表最关键，重点介绍了资产负债表、收入费用表、净资产变动表、现金流量表、预算收入支出表、预算结转结余变动表和财政拨款预算收入支出表的编写与实际案例。
本书的读者对象
本书适合任何对政府会计感兴趣的或相关领域的从业人员使用。本书不仅限于从事政府会计工作的会计人员，也适合相关主管部门或财政部门相关人员学习，还适合作为考证人员的辅助教材，以及政府会计制度培训教材。
小结
本书是作者与政府部门会计人员共同完成的，所选实例都是近期会计实务工作中具有代表性的。本书编写的主要目的在于帮助行政事业单位的财务人员学好、用好政府会计制度，弄懂、认清实施文件中的难点重点、账务处理等内容的最新变化，以便更快地适应新形势下财务工作的需要。
编写过程中，我们参考并借鉴了相关的教材、资料和观点，在此谨向这些作者致以诚挚的谢意！
由于水平有限，加之时间仓促，书中难免存在疏漏乃至错误之处，恳请读者批评指正。
姜艳玲 先后在承德路博润滑油有限公司、承德中规成品油质量检验有限公司、承德隆盛服饰有限公司担任财务总监一职，现就职于承德县综合职业技术教育中心，会计专业高级讲师，任河北省财经职业教育集团理事会理事。
白兰春 河北省承德县一中会计主管，从事事业单位会计30余年，为多家企业单位进行会计与纳税辅导，能够根据不同性质对各单位财务管理综合把控，统筹规划，对财务运行情况进行有效核算。
刘井平 河北省承德县综合职业技术教育中心，中学一级教师，长期一线从事会计教学工作，先后在承德县党校、电大、部队等多家单位做过兼职授课，受到了大家的广泛好评，是会计专业方面的行家里手。
前言
第1篇 概述篇
第1章 政府会计初接触 /
1.1 职场人生——会计 /
1.1.1 政府会计从业现状 /
1.1.2 政府会计人员现状 /
1.1.3 怎样成为复合型会计人才? /
1.1.4 会计人员必备的素质有哪些? /
1.1.5 什么人不适合从事会计工作? /
1.1.6 会计人员从业资格考试 /
1.2 政府会计的基本概念 /
1.2.1 政府会计的概念 /
1.2.2 政府会计的基本职能 /
1.2.3 政府会计核算的对象 /
1.3 政府会计核算的基本假设 /
1.3.1 会计主体 /
1.3.2 持续经营 /
1.3.3 会计分期 /
1.3.4 货币计量 /
1.4 政府会计核算基础 /
1.4.1 收付实现制 /
1.4.2 权责发生制 /
1.5 政府会计信息质量要求 /
1.5.1 可靠性要求 /
1.5.2 相关性要求 /
1.5.3 可比性要求 /
1.5.4 及时性要求 /
1.5.5 明晰性要求 /
1.5.6 重要性要求 /
1.5.7 实质重于形式性要求 /
1.5.8 政府会计核算的其他原则 /
1.6 政府会计基本方法 /
1.6.1 政府会计的记账方法 /
1.6.2 政府财务会计要素——资产 /
1.6.3 政府财务会计要素——负债 /
1.6.4 政府财务会计要素——净资产 /
1.6.5 政府财务会计要素——收入 /
1.6.6 政府财务会计要素——费用 /
1.6.7 政府预算会计基本要素 /
1.6.8 政府会计要素间的关系 /
1.6.9 政府会计科目 /
1.6.10 政府会计的账务处理程序 /
1.7 政府会计准则体系 /
第2篇 财务会计篇
第2章 政府会计资产心中藏 /
2.1 库存现金 /
2.1.1 库存现金的管理 /
2.1.2 库存现金限额管理 /
2.1.3 坐支现金管理 /
2.1.4 钱账分管管理 /
2.1.5 现金管理的其他规定 /
2.1.6 不同账户存取现金的核算 /
2.1.7 内部职工出差等原因借出与报销的业务处理 /
2.1.8 因提供服务、物品或者其他事项收到现金或支出现金 /
2.1.9 现金清查的核算 /
2.2 银行存款 /
2.2.1 银行存款的管理 /
2.2.2 银行存款的会计核算 /
2.2.3 银行存款的清查 /
2.3 外币存款的会计核算 /
2.3.1 外币存款概述 /
2.3.2 外币存款的核算 /
2.4 零余额账户用款额度 /
2.4.1 零余额账户用款额度概述 /
2.4.2 收到额度的核算 /
2.4.3 支付额度的核算 /
2.4.4 支付额度退回的核算 /
2.4.5 年末注销额度 /
2.4.6 下年初恢复额度 /
2.5 其他货币资金 /
2.5.1 外埠存款的核算 /
2.5.2 银行汇票的核算 /
2.5.3 信用卡存款的核算 /
2.6 财政应返还额度 /
2.6.1 财政直接支付的核算 /
2.6.2 财政授权支付的核算 /
2.7 应收票据（事业单位专用） /
2.7.1 应收票据概述 /
2.7.2 取得商业汇票的核算 /
2.7.3 商业汇票贴现 /
2.7.4 背书转让 /
2.7.5 商业汇票到期收回款项 /
2.7.6 商业承兑汇票到期，对方无力支付 /
2.7.7 应收票据备查簿的设置 /
2.8 应收账款 /
2.8.1 应收账款发生的核算 /
2.8.2 应收账款收回的核算 /
2.8.3 应收账款的核销 /
2.9 坏账准备（事业单位专用） /
2.9.1 坏账准备概述 /
2.9.2 应收账款余额百分比法 /
2.9.3 账龄分析法 /
2.9.4 个别认定法 /
2.10 预付账款 /
2.10.1 预付账款概述 /
2.10.2 外购货物预付款的核算 /
2.10.3 工程预付款的核算 /
2.11 其他应收款 /
2.11.1 一次报销制的核算 /
2.11.2 定额备用金制的核算 /
2.11.3 公务卡消费的核算 /
2.11.4 预付账款转入的核算 /
2.11.5 坏账准备的计提 /
2.11.6 其他应收款的清查 /
2.12 存货 /
2.12.1 存货概述 /
2.12.2 存货的初始计量 /
2.12.3 在途物品的核算 /
2.12.4 库存物品的核算 /
2.12.5 加工物品之自制物品的核算 /
2.12.6 加工物品之委托加工物品的核算 /
2.12.7 发出存货的核算方法 /
2.12.8 个别计价法发出存货的核算 /
2.12.9 先进先出法发出存货的核算 /
2.12.10 加权平均法发出存货的核算 /
2.12.11 低值易耗品和包装物发出的核算 /
2.12.12 低值易耗品和包装物一次转销法的核算 /
2.12.13 低值易耗品和包装物五五摊销法的核算 /
2.12.14 存货的盘存制度 /
2.12.15 存货的清查方法 /
2.12.16 存货盘盈、盘亏批准前的账务处理 /
2.12.17 存货盘盈、盘亏批准后的账务处理 /
2.13 待摊费用 /
2.13.1 待摊费用概述 /
2.13.2 待摊费用的核算 /
2.14 固定资产 /
2.14.1 固定资产概述 /
2.14.2 固定资产的种类 /
2.14.3 固定资产的确认条件 /
2.14.4 固定资产的入账价值 /
2.14.5 外购不需安装固定资产的核算 /
2.14.6 外购需要安装的固定资产核算 /
2.14.7 自行建造固定资产的核算 /
2.14.8 租入固定资产的核算 /
2.14.9 接受捐赠固定资产的核算 /
2.14.10 无偿调入固定资产的核算 /
2.14.11 固定资产累计折旧概述 /
2.14.12 固定资产计提折旧的范围 /
2.14.13 固定资产折旧的计算方法 /
2.14.14 固定资产累计折旧的核算 /
2.14.15 与固定资产有关的其他后续支出 /
2.14.16 固定资产处置的核算 /
2.14.17 固定资产清查的核算 /
2.15 工程物资 /
2.15.1 购入工程物资的核算 /
2.15.2 领用工程物资的核算 /
2.15.3 剩余工程物资的核算 /
2.16 在建工程 /
2.16.1 在建工程明细科目的设置 /
2.16.2 建筑安装工程投资的核算 /
2.16.3 设备投资的核算 /
2.16.4 待摊投资的核算 /
2.16.5 其他投资的核算 /
2.16.6 待核销基建支出的核算 /
2.16.7 基建转出投资的核算 /
2.17 无形资产 /
2.17.1 无形资产概述 /
2.17.2 无形资产的初始计量 /
2.17.3 外购无形资产的会计核算 /
2.17.4 委托软件开发公司开发软件的核算 /
2.17.5 自行研究开发形成的无形资产的核算 /
2.17.6 接受捐赠的无形资产的核算 /
2.17.7 无偿调入无形资产的核算 /
2.17.8 无形资产摊销的核算 /
2.17.9 与无形资产有关的其他后续支出的核算 /
2.17.10 无形资产处置的核算 /
2.17.11 无形资产清查的核算 /
2.18 公共基础设施 /
2.18.1 公共基础设施概述 /
2.18.2 自行建造公共基础设施的核算 /
2.18.3 公共基础设施改扩建的核算 /
2.18.4 公共基础设施借款利息的核算 /
2.18.5 未办理竣工决算而投入使用公共基础设施的核算 /
2.18.6 无偿调拨公共基础设施的核算 /
2.18.7 接受捐赠公共基础设施的核算 /
2.18.8 外购公共基础设施的核算 /
2.18.9 公共基础设施的折旧或摊销 /
2.18.10 与公共基础设施有关的后续支出的核算 /
2.18.11 公共基础设施处置的核算 /
2.18.12 公共基础设施清查的核算 /
2.19 政府储备物资 /
2.19.1 政府储备物资概述 /
2.19.2 购入政府储备物资的核算 /
2.19.3 委托加工政府储备物资的核算 /
2.19.4 接受捐赠的政府储备物资的核算 /
2.19.5 无偿调入政府储备物资的核算 /
2.19.6 无偿调出政府储备物资的核算 /
2.19.7 因动用而发出无须收回的政府储备物资的核算 /
2.19.8 因动用而发出需要收回的政府储备物资的核算 /
2.19.9 对外销售政府储备物资的核算 /
2.19.10 政府储备物资报废、毁损的核算 /
2.19.11 政府储备物资清查的核算 /
2.20 文物文化资产 /
2.20.1 文物文化资产概述 /
2.20.2 外购文物文化资产的核算 /
2.20.3 无偿调入文物文化资产的核算 /
2.20.4 接受捐赠文物文化资产的核算 /
2.20.5 文物文化资产处置的核算 /
2.20.6 文物文化资产清查 /
2.21 保障性住房 /
2.21.1 保障性住房概述 /
2.21.2 外购保障性住房的核算 /
2.21.3 自行建造保障性住房的核算 /
2.21.4 无偿调入保障性住房的核算 /
2.21.5 接受捐赠保障性住房的核算 /
2.21.6 保障性住房维修的核算 /
2.21.7 保障性住房出租的核算 /
2.21.8 保障性住房折旧的核算 /
2.21.9 保障性住房处置的核算 /
2.21.10 保障性住房清查的核算 /
2.22 长期待摊费用 /
2.23 待处理财产损溢 /
2.23.1 库存现金短缺或溢余的核算 /
2.23.2 财产物资清查的核算 /
第3章 政府会计负债要牢记 /
3.1 短期借款 /
3.1.1 短期借款借入的核算 /
3.1.2 短期借款利息的核算 /
3.1.3 到期还本的核算 /
3.2 长期借款 /
3.2.1 分期付息借入的核算 /
3.2.2 分期付息借款利息的核算 /
3.2.3 分期付息到期还本付息的核算 /
3.2.4 工程完工后还本付息的核算 /
3.2.5 到期一次还本付息的核算 /
3.3 应缴财政款 /
3.3.1 应缴财政款概述 /
3.3.2 取得、上缴财政款项的核算 /
3.3.3 处置资产产生的应缴财政款的核算 /
3.4 应交增值税 /
3.4.1 应交增值税概述 /
3.4.2 小规模纳税人增值税概述 /
3.4.3 小规模纳税人增值税的核算 /
3.4.4 小微企业小规模纳税人交纳增值税的核算 /
3.4.5 一般纳税人增值税科目的设置 /
3.4.6 应交税金明细科目的设置 /
3.4.7 一般纳税人增值税其他明细科目 /
3.4.8 一般纳税人抵扣凭证 /
3.4.9 一般纳税人应交增值税的计算 /
3.4.10 一般纳税人单位取得资产或接受劳务等业务的核算 /
3.4.11 一般纳税人单位报销差旅费的核算 /
3.4.12 一般纳税人从单位购进农产品的核算 /
3.4.13 一般纳税人从农业生产者购进农产品的核算 /
3.4.14 一般纳税人从小规模纳税人购进农产品的核算 /
3.4.15 一般纳税人采购等业务进项税额不得抵扣的核算 /
3.4.16 一般纳税人购进不动产或不动产在建工程的核算 /
3.4.17 一般纳税人进项税额抵扣情况发生改变的核算 /
3.4.18 购买方作为扣缴义务人的核算 /
3.4.19 销售资产或提供服务业务的核算 /
3.4.20 销售退回的核算 /
3.4.21 金融商品转让的核算 /
3.4.22 月末转出多交增值税或未交增值税 /
3.4.23 交纳增值税的核算 /
3.4.24 预交增值税的核算 /
3.4.25 减免增值税的核算 /
3.5 其他应交税费 /
3.5.1 其他应交税费概述 /
3.5.2 城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加的核算 /
3.5.3 车船税、房产税、城镇土地使用税的核算 /
3.5.4 个人所得税的核算 /
3.5.5 企业所得税的核算 /
3.6 应付职工薪酬 /
3.6.1 应付职工薪酬概述 /
3.6.2 当期应付职工薪酬的核算 /
3.6.3 向职工支付薪酬的核算 /
3.6.4 缴纳社会保险费和公积金的核算 /
3.6.5 与职工解除劳动关系的补偿金的核算 /
3.7 应付票据（事业单位专用） /
3.7.1 应付票据概述 /
3.7.2 开出、承兑商业汇票的核算 /
3.7.3 支付银行承兑汇票手续费的核算 /
3.7.4 商业汇票到期付款的核算 /
3.7.5 银行承兑汇票到期无力支付的核算 /
3.7.6 商业承兑汇票到期无力支付的核算 /
3.8 应付账款 /
3.8.1 应付账款概述 /
3.8.2 购进材料等发生应付账款的核算 /
3.8.3 偿还应付账款的核算 /
3.8.4 转销应付账款的核算 /
3.9 应付政府补贴款（行政单位专用） /
3.9.1 发生应付政府补贴的核算 /
3.9.2 支付应付政府补贴款的核算 /
3.10 预收账款（事业单位专用） /
3.11 其他应付款 /
3.11.1 发生其他应付及暂收款项的核算 /
3.11.2 收到下期预算款和没有纳入预算的暂付款项的核算 /
3.11.3 采用实拨资金方式转拨给下属单位财政拨款的核算 /
3.11.4 公务卡消费的核算 /
3.11.5 质保金的核算 /
3.11.6 无法偿付或债权人豁免偿还的其他应付款项的核算 /
3.12 预提费用 /
3.12.1 预提费用概述 /
3.12.2 从科研项目收入中提取项目间接费用或管理费的核算 /
3.12.3 预提租金等费用的核算 /
第4章 政府会计收入是命脉 /
4.1 收入概述 /
4.2 财政拨款收入 /
4.2.1 财政拨款收入概述 /
4.2.2 财政直接支付方式取得财政拨款收入的核算 /
4.2.3 财政直接支付方式年末拨款差额的核算 /
4.2.4 财政直接支付方式取得财政拨款收入退回的核算 /
4.2.5 财政授权支付方式取得财政拨款收入的核算 /
4.2.6 财政授权支付方式年末未拨款的核算 /
4.2.7 财政实拨资金支付方式下财政拨款收入的核算 /
4.2.8 财政拨款收入期末或年末结转的核算 /
4.3 非同级财政拨款收入 /
4.3.1 确认非同级财政拨款收入的核算 /
4.3.2 收到确认的非同级财政拨款收入的核算 /
4.3.3 非同级财政拨款收入期末结转的核算 /
4.4 事业收入（事业单位专用） /
4.4.1 事业收入概述 /
4.4.2 采用财政专户返还方式管理的事业收入的核算 /
4.4.3 采用预收款方式确认的事业收入的核算 /
4.4.4 采用应收款方式确认的事业收入的核算 /
4.4.5 采用其他方式确认的事业收入的核算 /
4.4.6 事业收入期末结转的核算 /
4.5 上级补助收入（事业单位专用） /
4.5.1 确认上级补助的核算 /
4.5.2 上级补助收入期末结转的核算 /
4.6 附属单位上缴收入的核算（事业单位专用） /
4.6.1 确认附属单位上缴收入的核算 /
4.6.2 附属单位上缴收入期末结转的核算 /
4.7 经营收入的核算（事业单位专用） /
4.7.1 实现经营收入的核算 /
4.7.2 经营收入月末结转的核算 /
4.8 其他收入的核算 /
4.8.1 捐赠收入的核算 /
4.8.2 利息收入的核算 /
4.8.3 租金收入的核算 /
4.8.4 其他收入的核算 /
第5章 政府会计费用谨慎行 /
5.1 费用概述 /
5.2 业务活动费用 /
5.2.1 计提履职或业务人员职工薪酬的核算 /
5.2.2 履职或业务活动雇用外部人员劳务费的核算 /
5.2.3 履职或业务活动领用库存物品等的核算 /
5.2.4 履职或业务活动所用资产计提折旧（或摊销）的核算 /
5.2.5 履职或业务活动其他应交税金的核算 /
5.2.6 履职或业务活动其他费用的核算 /
5.2.7 收入中提取专用基金并计入费用的核算 /
5.2.8 发生当年购货退回等业务的核算 /
5.2.9 业务活动费用期末结转的核算 /
5.3 单位管理费用（事业单位专用） /
5.3.1 计提管理人员工资的核算 /
5.3.2 因管理需要发生外部人员劳务费的核算 /
5.3.3 开展管理活动领用库存物品的核算 /
5.3.4 为开展管理活动所使用固定资产、无形资产的核算 /
5.3.5 为开展管理活动发生城市维护建设税等税费的核算 /
5.3.6 为开展管理活动发生的其他各项费用的核算 /
5.3.7 当年购货发生退回等业务的核算 /
5.3.8 单位管理费用期末结转的核算 /
5.4 经营费用（事业单位专用） /
5.4.1 非独立核算经营活动人员薪酬的核算 /
5.4.2 非独立核算经营活动领用或发出库存物品的核算 /
书单推荐
