山区耕地可持续利用研究_阳利永著_9787548230847

　　《山区耕地可持续利用研究》依托经济学、地理学、管理学等相关理论的指导，以山区耕地可持续利用为切入点，基于农户微观主体视角，通过在山区省份云南省典型村开展农户问卷调查和深入访谈相结合的参与式农村调查评估，获取农户耕地利用的第一手数据，并利用SPSS等数理统计软件进行描述性统计、假设检验等，分析耕地可持续利用问题并有针对性地优化耕地可持续利用政策。该书主要内容包括分析耕地可持续利用的研究背景和意义，综述国内外耕地可持续利用研究进展，在分析农户耕地资源禀赋与流向的基础上，探讨农户耕地集约与保护利用，分析农户耕地利用意愿与投入变化，深层次探讨农村劳动力转移下的耕地可持续利用，研究耕地流转支持下的耕地可持续利用，深人分析山区耕地可持续利用的问题及其形成机理，优化设计耕地可持续利用政策。

　　“民以食为天”，粮食安全关系着国家安全，粮食安全战略已上升为中国国家战略。耕地，作为农业最基本的生产资料，其重要性毋庸置疑。以习近平同志为核心的党中央提出了新形势下“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，强调要坚守“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的战略底线，“保障国家粮食安全的根本在耕地，耕地是粮食生产的命根子，耕地红线要严防死守”。因此，加强耕地的保护和管理并促进耕地可持续利用，已成为中国现在和将来长期实现国家粮食安全战略的必然选择。然而，中国耕地在现实的利用过程中却面临多重困境：一是耕地面积持续减少；二是耕地质量普遍不高且有下降趋势；三是耕地撂荒等“无人种地”问题。这三个问题其实是作为耕地利用微观主体的农户所关注的三个层次性的问题：第一层是耕地数量问题，即“是否有地可种”；第二层是耕地质量问题，即“种的地质量怎么样”；第三层是耕地利用意愿问题，即“有地但无人愿种”或“谁来种地”。事实上，当前中国粮食安全最令人担忧的问题不是“无地可耕”，而是“有地没人种”。总而言之，这三个层次的问题归根结底是耕地可持续利用的问题。中国的国家粮食安全战略，必须通过耕地可持续利用来实现。
　　耕地可持续利用是一个综合而复杂的研究课题，学者们针对耕地可持续利用开展了大量研究。然而，从研究尺度来看，已有研究主要是宏观和中观尺度的研究，而基于农户微观尺度的研究则相对较少；从研究的区位分布来看，主要集中于东部和中部地区，而针对西部的研究则相对较少；从研究的地貌分布来看，大部分研究集中在平原地区等重要的粮食主产区，而针对丘陵山区等非主产区的研究则相对偏少。因此，本书基于农户微观主体视角，针对山区的特殊性开展山区耕地可持续利用研究，在提供重要理论依据的同时优化耕地利用相关政策，具有重要的理论价值与实践指导意义。
　　本书依托经济学、地理学、管理学等相关理论的指导，以山区耕地可持续利用为切入点，基于农户微观主体视角，通过在山区省份云南省典型村开展农户问卷调查和深入访谈相结合的参与式农村调查评估，获取农户耕地利用的第一手数据，并利用SPSS等数理统计软件进行描述性统计、假设检验等，分析耕地可持续利用问题并有针对性地优化耕地可持续利用政策。本书主要内容包括分析耕地可持续利用的研究背景和意义，综述国内外耕地可持续利用研究进展，在分析农户耕地资源禀赋与流向的基础上，探讨农户耕地集约与保护利用，分析农户耕地利用意愿与投入变化，深层次探讨农村劳动力转移下的耕地可持续利用，研究耕地流转支持下的耕地可持续利用，深入分析山区耕地可持续利用的问题及其形成机理，优化设计耕地可持续利用政策。
　　本书得出以下主要结论：
　　（1）山区耕地可持续利用主要存在五个方面的问题。农户耕地资源禀赋较差；耕地集约利用程度偏低；农户耕地保护认知与行为均不利于耕地的可持续利用；耕地流转水平偏低，流转双方意愿不一；农业比较收益严重偏低。
　　（2）农户耕地资源禀赋差、农业比较收益低、农户的不当观念与习惯，是不可持续耕地利用形成的原因。农户耕地资源禀赋差，是不可持续耕地利用的核心因素；农业比较收益低，是不可持续耕地利用的内在因素；农户的不当观念与习惯，是不可持续耕地利用的外在因素。
　　（3）农户对耕地的投入偏好，将会制约耕地的可持续利用，将会进一步影响耕地的可持续利用。农户总体偏向于减少劳动力投入而增加资金投入，用资金投入来替代劳动力投入的倾向明显。同时，农户更愿意增加好质量耕地投入，而减少差质量耕地投入，这将可能导致耕地质量的“两极分化”！
　　（4）农村劳动力转移是推力、拉力和阻力三个驱动力共同作用的结果。可耕地少，是农村劳动力转移的推力；非农比较收益高，是农村劳动力转移的拉力；农业机会成本，是农村劳动力转移的阻力。推力、拉力、阻力三个驱动力通过循环的相互作用，共同促进或阻碍农村劳动力的转移。
　　（5）耕地流转是实现耕地可持续利用的有效途径。耕地流转能在一定程度上促使农户采取耕地保护行为。要解决农户微观个体存在的耕地保护意识不强、集约程度低等问题，必须借助耕地流转。然而，农户自发的低水平流转模式，难以获得规模报酬并实现耕地可持续利用。耕地流转的阻碍，主要来自“转出方”“转入方”和“政府”三个因素。耕地流转不能寄希望于农户之间的低水平流转，而应该通过有组织的规范的规模流转来实现，唯有如此才能真正实现耕地可持续利用。
　　（6）要实现山区耕地可持续利用，应从六个方面对现行耕地利用相关政策进行优化设计。改变农民不可持续耕地利用观念；实施耕地权利的“三权分置”，充分保障权利人权益；增加优质耕地的有效供给，融入农业供给侧结构性改革；健全农业保险与补贴制度，保障耕地经营的比较收益；促进耕地流转与劳动力转移的有机结合；引入监督与激励机制，促进耕地可持续利用。

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