基于厦门市的微观企业成本数据调查，多产业、多城市创新效率评估比较，以及各口径的宏观税负率等测算，本书对“成本病”命题进行了讨论，总结了近年厦门市政府“降成本 优环境”的政策实践，得到了“厦门经验”，提出了“放松管制以促进竞争，鼓励创新以提升效率，让效率与成本赛跑，化被动为主动，以‘积极主动型’或者‘效率提升型’措施获得效率改进来实现成本补偿，达成降低企业相对成本的目标，配合更为开放、公平和高效的一流营商环境建设，实现厦门经济转型和治理升级”的核心对策建议。

序　　言

厦门是一座美丽而富含文化底蕴的城市，素有“海上花园”“海滨邹鲁”之称。作为我国改革开放最早的四个经济特区之一，三十多年来，厦门人民始终坚持先行先试，大力推动跨岛式发展，加快城市转型和社会转型，深化两岸交流合作，努力建设“美丽中国”的典范城市和展现“中国梦”的样板城市，造就了厦门今天经济繁荣、文明温馨、和谐包容的美丽景象。
2014年11月，按照习近平总书记密切联系群众、密切联系实际、向地方学习、向人民学习的要求，中国社会科学院院长、党组书记、学部主席团主席王伟光率中国社会科学院学部委员赴厦门调研。在这次调研中，中国社会科学院和厦门市人民政府签订了《战略合作框架协议》和《2015年合作协议》，合作共建了“中国社会科学院学部委员厦门工作站”和“中国社会科学院国情调研厦门基地”。中国社会科学院与厦门市的合作在各个层级迅速、有序和高效地开展。
中国社会科学院和厦门市具有持续稳定的良好合作关系。此次双方继续深化合作，是中国社会科学院发挥国家级综合性高端智库优势作用，为地方决策提供高质量智力服务的一个体现。通过合作，厦门市可以为中国社会科学院学者提供丰富的社会实践资源和科研空间，能够使专家学者的理论研究更接地气，更好地推进我国社会科学理论的创新和发展，也能为厦门市科学、民主、依法决策提供科学的理论指导，使双方真正获得“优势互补”的双赢效果。
习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上指出：坚持和发展中国特色社会主义，需要不断在实践和理论上进行探索、用发展着的理论指导发展着的实践；广大哲学社会科学工作者要坚持人民是历史创造者的观点，树立为人民做学问的理想，尊重人民主体地位，聚焦人民实践创造。实践是创新的不竭源泉，理论的生命力也正在于创新。只有以我国实际为研究起点，才能提出具有主体性、原创性的理论观点和伟大作品。正是厦门人民在全国率先推动“多规合一”立法、在全国率先实施“一照一码”等许多创新性实践，为我们这套丛书中的理论闪光点提供了深厚的社会实践源泉。在调研和写作过程中，我们自始至终得到厦门市委、市政府、发改委、发展研究中心、自贸片区管委会、金融办、台办、政务中心管委会、社科院、海沧区政府等许多单位的支持和帮助，得到许许多多厦门市专家和实际工作部门同志的指点。在此，向他们表示由衷的感谢和真诚的敬意。
祝愿中国社会科学院和厦门市在今后的合作中更加奋发有为、再创佳绩，推出更多更好的优秀成果。

李培林
中国社会科学院副院长
2016年8月23日

\"王宏淼，男，1972年10月出生于浙江江山。现任中国社会科学院经济所研究员、经济增长理论研究室副主任，中国社会科学院研究生院经济学教授。2005年毕业于中国人民大学，获经济学博士学位。2005-2007年在中国社科院经济所博士后工作站从事科研工作。2012-2013年做哈佛大学费正清中心访问学者。研究领域为中国经济增长与政策、国际宏观经济与金融、比较制度等。近年参与了多项社科基金重大招标课题的研究。曾获中国社科院优秀对策报告、所优秀研究人员等奖项。
张平，男，1964年生于北京，广东梅县（客籍），博士，中国社会科学院经济研究所副所长、研究员、博士生导师，中国社会科学院上市公司研究中心主任，中国社会科学院国家金融与发展实验室副主任。曾经参加和主持与世界银行、亚洲开发银行、世界劳工组织等多项国际合作。两次主持社科基金重大招标课题、中国社科院重大课题和国家交办的课题。主要研究领域为中国经济增长、宏观政策和收入分配。合著多次获得孙冶方经济科学奖，独立完成《增长与分享》和合作完成《中国经济增长前沿》均获得中国社会科学院专著二等奖。2009年入选人力资源与社会保障部“新世纪百千万人才工程”候选人。2011年获得国务院颁发的表彰为发展我国社会科学研究事业做出突出贡献专家的政府特殊津贴。
张小溪，中国社会科学院经济研究所副研究员、博士。
张鹏，男，1984年1月出生，山西省长治市，中国社会科学院经济研究所副研究员。2003年9月-2007年6月，在太原理工大学财经学院获经济学学士学位；2007年9月-2010年6月，在厦门大学经济学院获经济学硕士学位；2010年9月-2013年6月，在南开大学经济学院获经济学博士学位；2013年7月-2015年7月，在中国社会科学院经济研究所理论经济学博士后流动站工作。2015年8月在中国社会科学院经济研究所工作。
程锦锥，男，中国社会科学院经济研究所助理研究员、博士、中国社会科学院上市公司研究中心秘书长。
谢谦，经济学博士，中国社会科学院经济研究所助理研究员，研究方向为国际金融与投资。\"

总报告
厦门市降低企业成本与优化经济治理【王宏淼　张　平】／003
　　一　导言／003
　　二　现状评估：厦门企业相对成本高企且仍在上升／007
　　三　企业成本快速上升的经济逻辑和制度根源／030
　　四　降成本组合拳：厦门经验／043
　　五　降成本的政治经济学：政策讨论与建议／054

分报告
分报告1　厦门市降低人工成本对策研究【程锦锥】／077
　　一　研究背景／077
　　二　厦门市人工成本较高的因素研究／083
　　三　厦门市降低人工成本的进一步对策研究／096
分报告2　厦门市降低融资成本与经济创新升级研究【张　鹏】／100
　　一　前言／101
　　二　厦门市上市公司成本费用与创值能力分析／104
　　三　厦门市上市公司创新能力分解与评估／118
　　四　融资成本对创新升级的影响分析／129
　　五　政策建议／131
分报告3　厦门市降低商贸物流成本及贸易便利化分析【谢　谦】／137
　　一　研究背景／137
　　二　当前我国商贸流通环节成本现状分析／142
　　三　当前我国商贸流通领域效率低、成本高的原因分析／145
　　四　厦门市控制物流成本的做法及经验／147
　　五　厦门市贸易便利化降低企业通关成本分析／149
分报告4　厦门企业的创新与效率评估
　　——基于2011～2015年181家工业企业的分析【林　智】／161
　　一　样本选择及基本情况／161
　　二　评价方法／166
　　三　评价结果／167
　　四　结论及建议／170
分报告5　厦门市创新发展能力评估研究
　　——以创新能力提升实现降成本的视角【楠　玉】／173
　　一　引言／174
　　二　厦门市与国内发达城市创新能力发展比较／179
　　三　结论及政策建议／211
分报告6　厦门市降低企业成本的主要政策与措施研究【张小溪】／216
　　一　厦门市降低企业负担的主要措施和成果／217
　　二　可能存在的政策空间／221

附录　厦门市企业降成本措施、政策依据及实施时间一览／230