＆服务业发展：制度．政策与实践（国务院发展研究中心研究丛书）_任兴洲,王微_9787802346987

《服务业发展：制度、政策与实践》是以深化服务业发展的制度变革、促进服务业发展机制创新为主题的政策研究系列成果。该项研究通过对服务业发展国际经验的梳理，系统总结了服务业发展的阶段性及其主要特征、服务业发展与市场经济制度完善之间的关系，形成了对服务业发展规律的一些重要的理论发现和新认识。在此基础上，探索了服务业发展与制度环境关系的实证分析方法，形成了涵盖市场经济制度环境、服务业管理体制、运行机制与政策实施三个层面的服务业发展影响因素的分析框架，剖析了我国服务业发展面临的主要制度问题及症结，并对主要服务领域和行业面临的制度约束进行了专题研究，并对“十二五”乃至更长时期着力促进服务业发展提出了较为全面的改革措施和有价值的政策建议。
《服务业发展：制度、政策与实践》还收录了对我国部分中心城市服务业发展的战略研究报告，是近年来市场经济研究所围绕服务业发展问题在实地调研基础上形成的研究成果，为促进当地服务业发展与改革提供了值得借鉴的思路和政策，对于其他地区加快推动服务业发展也具有一定的决策参考价值。

（4）西部大开发进入新阶段为锦江区实现服务功能的提升提供了机遇。在基础设施条件显著改善后，从“十一五”开始，西部大开发进入产业发展和生态环境保护并重的新阶段。国务院批复的《西部大开发“十一五”规划》将继续贯彻落实一系列缩小西部与东部的差距的政策和措施，引导资源加工型和劳动密集型的产业向西部地区转移；引导人才向西部流动等等。随着西部地区经济水平和自生能力不断提高，对现代工业产品和服务的需求规模和需求质量持续扩大，西部地区的制造业和相关生产性服务业将进入更高层次的快速发展阶段。
与此同时，随着西部地区市场化程度的不断提高，居民消费规模也会进一步扩大，消费结构升级也将加快，对各种新型生活服务的需求也将显著增加。作为西部地区的中心城市，成都市历来为西部的商贸和物流集散地，交通发达，人口密集、流动频繁，市场容量巨大、消费示范作用突出。在西部地区经济社会发展对服务需求日趋扩大的背景下，成都及锦江区的服务业发展将进入规模扩张和功能提升的新阶段，并有望成为我国西部现代服务业的龙头。
（5）成都成为国家统筹城乡改革试验区为锦江区服务业发展带来新的机遇。2007年，成都和重庆被国家确定为全国统筹城乡综合配套改革试验区。这是中国首次设立统筹城乡综合配套改革试验区，目的在于加快改变城乡二元结构体制，全面推进各个领域的体制改革，并在重点领域和关键环节率先突破、大胆创新，尽快形成统筹城乡发展的机制。在此背景下，作为成都市的核心城区，锦江区可以充分利用“先行先试”的试点优势，探索区域内外资源优化整合的方式。例如，在综合配套改革试验区的权限内探索区域经济社会发展的新规律、新途径和新措施，实现地方本身的制度创新，从而有效突破制约经济发展的体制束缚，促进资本、产业、技术和人力等资源在区域内的市场化流动，提高资源配置效率。
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