《中国民营科技创新发展报告(2010-2015):新常态、新视野、新征程/中国民营科技蓝皮书》记录了我国民营科技发展历程,阐述了新时期民营科技企业的单位和使命,总结交流了部门和省市民营科技发展的宝贵经验,展望“十三五”改革创新和发展的愿景。我们希望这本集中国民营科技事业创始者、开拓者、承继者和发扬光大者思想、经验、智慧、战略的专著,能够成为我国民营科技发展的历史文献,记载为这项崇高事业做出宝贵贡献者的足迹;成为推进民营科技事业发展的政策指南,引导民营科技在新时期大众创业万众创新的洪流中再铸华章;成为大脑数据时代民营科技的经验总结、数据集成、信息化积累,成为未来中国民营科技企业发展的基础设施。
在我国改革开放30多年的伟大历史进程中,具有强大生机与活力的民营科技企业,从改革开放大潮中应运而生,经历技术创新、经济转型、产业升级的大浪淘沙,现已成为建设创新型国家的强大生力军,前进在大众创业、万众创新时代潮流的前列,撑起我国科技进步与创新的半边天。
中国特色社会主义实践证明,改革、开放与发展的最伟大的力量,存在于人民群众之中。坚持以人为本,尊重人民主体地位,相信群众、依靠群众、发挥群众的无穷智慧和首创精神,放手支持人民群众兴办现代民营科技产业,这是我国科技体制改革和创新的科学总结,也是在经济新常态下,实现创新主体变“小众”为大众、万众,促进科技事业蓬勃发展和加快创新型国家建设步伐的必然规律。
1978年12月,邓小平主持召开党的十一届三中全会,开启了改革开放——当代中国最具鲜明特色的伟大革命。1984年10月20日,具有划时代意义的《中共中央关于经济体制改革的决定》、1985年3月13日闪耀时代光辉的《中共中央关于科学技术体制改革的决定》相继发布。前者明确提出了发展多种经济形式和多种经营方式,增强企业活力,创造新的生产力的迫切任务;后者确定了“科技面向经济、经济依靠科技”的基本方针,实行技术成果商品化,开放技术市场,鼓励和支持科技人员集体或个人建立科技研发机构,进入经济建设主战场。中国特色民营科技破土萌生,风雨兼程,伴随我国科技进步与创新主旋律破浪前行,大体经历了三个阶段。
一是20世纪80年代初,由科技人员创办和经营的民办科技机构。1987年6月23日由六届全国人大常委会第二十一次会议审议通过的《中华人民共和国技术合同法》,创造性地建立了技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务的技术转移法律机制,依法促进、引导、规范和保障了我国方兴未艾的技术市场的蓬勃发展,为异军突起、成为技术市场主体的民营科技实体保驾护航。
二是20世纪80年代末90年代初,伴随国家高新技术产业开发区诞生的民营科技企业。1993年7月3日,经国务院批准,国家科委、国家体改委在郑州联合召开“全国民营科技型企业工作会议”,国务院转发了国家科委、国家体改委联合发布的《关于大力发展民营科技型企业若干问题的决定》,这是我国民营科技产业发展上具有里程碑意义的大事。《决定》在以公有制为主体、多种经济成分并存的政策框架下,指导民营科技型企业建立起符合科学技术发展规律和市场经济运行规律的新型机制,促进科技与经济相结合,推动科技成果商品化、产业化、国际化,使民营科技企业获得了长足发展,成为52个国家高新技术产业开发区的主体。
三是世纪之交,顺应我国经济体制改革和科技体制改革大潮,民营科技企业以民营资本为主体,以创新科技为特色,向现代企业制度转型。根据党的十四届三中全会建立社会主义市场经济体制的要求,一批走在改革和发展前列的民营科技企业,按照《中华人民共和国公司法》建立了公司制的现代企业制度。不少民营科技企业在国内外获准上市,进入广阔的国际市场。明晰的产权界定、科学的企业管理、规范的法人治理结构,最具生机与活力的民营机制,为民营科技企业转型、升级和发展,提供了良好的制度安排和体制保障。1995年,在国务委员宋健的支持和指导下,由我国民营科技企业促进会发起人和奠基人谢绍明领衔创建的中国民营科技促进会正式成立,肩负起我国民营科技企业旗舰的历史使命。谢绍明、惠永正、韩德乾、张景安为推进中国特色民营科技健康发展发挥了重要作用。
段瑞春,知名科技法学、知识产权及企业技术创新专家,中国科学技术法学会会长。20世纪90年代,历任国家科委政策法规与体制改革司司长、专职副秘书长、国务院知识产权办公会议办公室主任,主持起草《技术合同法》、《科学技术进步法》、《促进科学技术成果转化法》、《国家科学技术奖励条例》等法律法规;在中美、中欧、中俄科技合作协定知识产权谈判中,担任中方首席代表;在与“入世”有关知识产权谈判中,担任中方主要谈判代表。自2000年任国务院国资委国有重点大型企业监事会主席,发表多篇有关企业创新发展与知识产权战略的论著。其间,曾担任《国家中长期科学与技术发展规划纲要》有关专题组负责人、《国家知识产权战略纲要》总报告及若干专题报告评审组组长。
第一篇 战略指导
中国正加速从科技大国向科技强国迈进
健全技术创新市场导向机制
第二篇 主题报告
中国特色、创新特色、民营特色的创新发展之路——中国民营科技创新发展30年综述
民营科技创新与发展政策评述——系统回顾、深度分析与未来展望
第三篇 区域报告
北京市民营科技企业发展报告
上海市民营科技企业发展报告
天津市民营科技企业发展报告
广州市民营科技企业发展报告
江苏省民营科技企业发展报告
第四篇 科技园区与众创空间
国家自主创新示范区创新发展成效
国家高新技术产业开发区
省市民营科技园区
方兴未艾的众创空间
第五篇 创新型企业与产业技术创新联盟
创新型企业与民营企业技术创新能力
创新型企业名单及民营科技企业地位
产学研合作走向技术创新联盟
国家产业技术创新战略联盟名单
第六篇 技术转移、成果转化与产学研合作
建立产学研合作创新体系
科技成果转化与技术市场发展态势
科技奖励机制与民营科技企业创新发展
众创众包众扶众筹、风险投资与民营科技企业
第七篇 民营科技企业文化与创新报告
案例1 联想集团——开拓创新,走向国际高端
案例2 华为技术有限公司——扎实起步,厚积薄发
案例3 浪潮集团——瞄准前沿,志在高端
案例4 三一重工——创新与并购,品质改变世界
案例5 东岳集团——产学研结合的民营企业典范
案例6 腾讯公司——与员工共同成长
案例7 阿里巴巴——网商创新,成就电商龙头企业
案例8 复星集团——多元化投资,实现国际化转型
案例9 百度——简单搜索,找到所求
案例10 天津鑫茂集团——民营科技特色园区
案例11 新大陆科技集团——物联网核心技术新典范
案例12 比亚迪——技术与创新并存,引领绿色潮流
案例13 常熟开关——创新固根本,人才促发展
案例14 上海杰事杰——产学研开启创新发展
案例15 共享集团——铸造不平凡的创新、创业历程
案例16 广东申菱——潜心研究特种专业空调,助力工业发展
案例17 广东益德——环保技术创业先锋
案例18 山河智能——行走在科技创新的春天里
案例19 金发科技——创新管理,发展新材料
案例20 浙江金华眼科医院——创新成就品牌
第八篇 重点热点专题论文
发展混合所有制经济,做好顶层设计的思考
经济转型与产业升级的几个问题
论创新型企业的核心价值——关于企业知识产权与品牌战略的思考
构建让创新源泉充分涌流的创新机制
企业有个“双六”规则
什么是混合所有制
产业技术创新战略联盟与民营科技企业发展
民营企业家亚健康状态报告——关注民营科技企业家的健康状况
“互联网+”与民营科技企业创新发展新思考
第九篇 历史回顾与未来展望
为发展科技产业而奋斗——在全国民营科技型企业工作会议上的讲话
大力发展民营科技型企业,进一步解放科技第一生产力——在全国民营科技型企业工作会议上的报告
在全国民营科技型企业工作会议上的讲话
民营科技改革发展话当年——中国民营科技事业倡导者谢绍明、韩德乾访谈录
民营科技企业的发展历程
附录1 国家科委、国家体改委《关于大力发展民营科技型企业若干问题的决定》
附录2 科学技术部、国家经贸委《关于促进民营科技企业发展的若干意见》
第十篇 法律法规政策文献选编
第一部分 法律法规
《中华人民共和国科学技术进步法》
《中华人民共和国中小企业促进法》
《中华人民共和国促进科技成果转化法》
《中华人民共和国合同法》(第十八章“技术合同”)
《中华人民共和国科学技术普及法》
《中华人民共和国公司法》(2013修订)
《国家科学技术奖励条例》(2013年7月18曰修正版)
第二部分 重要文件
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》
中共中央、国务院印发《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》
《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》
《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》
《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》
《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》
《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》
《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》
第三部分 相关政策
中共中央办公厅国务院办公厅印发《深化科技体制改革实施方案》
国务院办公厅关于印发《促进科技成果转移转化行动方案》的通知
国家发改委等13部门印发《关于鼓励和引导民营企业积极开展境外投资的实施意见》的通知
关于鼓励和引导民营企业积极开展境外投资的实施意见
国家发改委、科技部印发《关于加快推进民营企业研发机构建设的实施意见》的通知
《关于加快推进民营企业研发机构建设的实施意见》
科技部印发《关于进一步鼓励和引导民间资本进入科技创新领域的意见》的通知
工业和信息化部《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》
国资委关于印发《关于加强中央企业品牌建设的指导意见》的通知
财政部、国家税务总局《关于研究开发费用税前加计扣除有关政策问题的通知》
科技部、国家发改委、国土资源部、建设部《关于促进国家高新技术产业开发区进一步发展增强自主创新能力的若干意见》
国家发改委关于印发《中关村国家自主创新示范区发展规划纲要(2011—2020)》的通知
后记