本书从当前国内耕地质量建设与管理的相关工作研究进展出发,归纳耕地质量建设与管理的相关理论与方法,以广东省耕地质量建设与管理相关项目为实证案例,从耕地质量的评价、建设、监测、信息管理四个方面,系统、详细地阐述耕地质量建设与管理工作的目标、内容及具体的实施过程,并结合我国耕地管理的主要工作——土地登记、土地征用与土地流转,对比国内外耕地管理与保护的法律、政策与措施,分析现阶段我国耕地质量建设与管理工作中的主要问题,提出了相应的政策建议。
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实行耕地数量质量并重管理是党中央、国务院的一贯要求。十多年来,国家逐步建立完善了耕地质量调查、评价、监测的技术标准和工作流程;发布了《农用地质量分等规程》、《高标准基本农田建设标准》和《全国中低产田类型划分与改良技术规范》等多项国家、行业标准;建立了“定期全面评价、年度更新评价、年度监测评价”工作制度;成果为加强耕地质量建设、管理等相关领域工作提供了支撑。但是,当前耕地质量建设与管理工作面临新的形势和要求,需要进一步深化认识耕地质量的内涵,完善现有耕地质量调查评价与监测指标体系,健全与管理体制相适应的调查评价技术体系。因此,《耕地质量保护与提升丛书》在梳理、总结耕地质量前期工作的成果与经验的基础上,希望在理论和实践上都能对耕地质量建设、评价、监测、保护等相关工作进行提升和完善。
本书是《耕地质量保护与提升丛书》第一册,是华南农业大学地理信息工程研究所多年来针对广东省耕地质量监测、整治、更新等工作的重要研究成果。华南农业大学地理信息工程研究所自2004年建所以来,就针对华南地区的土地科学问题进行深入研究,耕地质量保护与提升正是研究的重点之一。围绕土地科学问题,研究团队先后承担国家自然科学基金、国土资源公益性行业科研专项、广东省科技计划项目,以及广东、青海等省的耕地质量调查、评价、监测等相关项目百余项;组建了广东省土地利用与整治重点实验室、国土资源部建设用地再开发重点实验室和国土资源部华南土地综合整治野外科学观测研究基地。
本书共七章,第一章、第二章介绍耕地质量的内涵,以及相关概念、定义;总结我国耕地质量的现状与存在的问题;梳理当前耕地质量建设与管理工作的理论方法体系。第三章~第六章梳理了当前耕地质量建设与管理相关工作的内容,结合实例展示调查评价、建设、监测、信息管理的类型、过程、重点与存在的问题。第七章从政策角度出发,介绍了国内外耕地管理、保护工作的现状与特点,指出当前我国耕地质量建设与管理工作存在的问题,并提出相关的建议。
限于作者水平,书中难免存在疏漏和不妥之处,敬请读者批评指正。
目录
《耕地质量保护与提升丛书》序
前言
第一章 耕地质量建设与管理概述 1
第一节 基本概念 1
一、耕地 1
二、耕地基础地力 2
三、耕地生产力 2
四、高标准基本农田 4
五、耕地质量 5
六、耕地质量等级 5
七、耕地质量等级监测 6
八、耕地质量评价方法 7
第二节 我国耕地质量概况 10
一、我国耕地资源的数量概况 10
二、我国耕地资源的质量问题 12
三、我国耕地质量问题及趋势 14
第三节 我国耕地质量建设管理 16
一、耕地管理概述 16
二、耕地质量国内外研究动态 20
三、法律法规 24
第二章 耕地质量建设与管理的理论方法 28
第一节 耕地质量建设与管理理论 28
一、耕地资源理论 28
二、土地生态理论 31
三、土地经济理论 37
四、土地管理理论 41
第二节 耕地质量建设与管理方法 44
一、地理信息空间分析法 44
二、地统计分析法 45
三、层次分析法 45
四、聚类分析法 46
五、模糊综合评价法 46
六、灰色关联度分析法 47
七、回归分析法 47
八、神经网络模型 48
九、仿真模型 48
第三章 耕地质量评价 50
第一节 概述 50
一、土地评价的定义 50
二、土地评价的类别 50
第二节 土地评价类型 50
一、潜力评价 50
二、适宜性评价 57
三、耕地质量等级评价 65
四、农用地产能核算 71
五、耕地地力调查评价 72
第三节 耕地质量分等 75
一、评价指标体系 75
二、评价方法 76
三、实例——广东省农用地分等 78
第四节 耕地综合生产能力测算 93
一、产能核算的基础 93
二、产能核算的原理与方法 94
三、实例——广东省农用地产能核算 95
第五节 耕地地力调查评价 114
一、评价指标体系 114
二、耕地地力评价方法 117
三、实例——广东省耕地地力调查评价工作 119
第四章 耕地质量建设 121
第一节 概述 121
一、耕地质量现状及原因 121
二、加强耕地质量建设的意义 123
三、加强耕地质量建设的对策 124
第二节 土地整治规划设计 126
一、土地整治分区 126
二、规划方法 131
三、重点区域与重点项目划定 131
四、成果管理与应用 132
五、实例 132
第三节 土地整治工程 147
一、复垦 147
二、土地开发 148
第五章 耕地质量监测 150
第一节 概述 150
一、耕地质量监测的目的和意义 150
二、任务目标 151
三、工作流程 153
第二节 监测分区布点 154
一、监测分区 154
二、样点布设 155
第三节 监测指标体系 156
一、监测指标选取 156
二、监测周期 160
第四节 监测方法与手段 161
一、资料收集 161
二、监测数据获取方法和手段 163
三、监测数据库建设 167
第五节 监测数据分析 181
一、监测数据计算 181
二、监测结果分析 184
第六节 成果管理与应用 185
一、监测成果及管理 185
二、成果应用 189
第七节 实例(以化州市为例) 190
一、依据原则 190
二、资料收集 190
三、技术路线 191
四、过程步骤 191
五、成果与分析 195
第六章 耕地质量信息管理 197
第一节 耕地质量信息分类 197
一、概述 197
二、按内容分类 197
三、按信息载体分类 198
第二节 数据信息特点 201
第三节 耕地质量基础数据管理 204
一、耕地质量基础数据建库 204
二、耕地质量基础数据 212
第四节 耕地质量成果数据管理 213
一、耕地质量成果数据库管理 213
二、耕地质量年度变更查询和统计 214
三、耕地质量成果材料管理 214
四、历史数据回溯 214
五、数据更新 214
六、制图输出 215
第五节 耕地质量项目信息管理 215
一、耕地储备指标管理 215
二、建设用地(占补耕地)项目 215
三、土地开发整理复垦项目 216
四、日常业务管理功能 217
第六节 数据质量控制 217
一、概述 217
二、单一数据检查 218
三、多数据复合检查 220
第七节 耕地质量信息运行维护管理 221
一、数据备份与恢复 221
二、用户管理 221
三、信息共享 221
第八节 耕地质量信息管理系统 221
一、系统建设原则 222
二、系统建设需求 222
三、系统建设内容 223
四、系统建设关键技术 224
第七章 耕地管理 225
第一节 国外及部分地区耕地政策的概述 225
一、美国的耕地保护政策 225
二、英国的耕地保护政策 226
三、日本的耕地保护政策 227
四、加拿大的耕地保护政策 228
五、德国的耕地保护政策 229
六、中国的耕地保护政策 230
七、各个国家的政策对比和启示 234
第二节 法律法规存在的问题及建议 237
一、存在的问题 237
二、完善耕地质量建设和管理政策的建议 240
第三节 土地登记 244
一、土地登记概述 244
二、土地登记的特点和原则 245
三、土地登记分类 246
第四节 土地征用 249
一、土地征用的含义 249
二、土地征用的法律特征 249
三、土地征用的程序 250
四、土地征用其他相关工作 252
第五节 土地流转 252
一、土地流转概述 252
二、农村集体土地使用权流转现状 253
三、土地流转方式 254
四、农村集体土地使用权流转管理 255
参考文献 257