为切实推进农村义务教育均衡发展，国务院于2005年启动了在中国教育发展历程中具有里程碑意义的改革——实施农村义务教育经费保障新机制政策。科学客观地对新机制展开监测与评价，是政策执行中非常关键的环节。为此，杜育红主编的这本《农村义务教育经费保障新机制的监测与评价－－理论方法与经验研究》严格设计了新机制监测与评价的理论框架与研究工具，利用全国和省级层面教育公共数据、三省六县实地调查数据以及个案省县级经费数据，全面地评价了政策执行效果。研究发现，新机制的政策目标得到较好的实现，但在农村教师人员经费、学生资助以及财政管理制度等方面仍有很大改进空间。

杜育红，北京师范大学教育学部教授、博士研究生导师。担任中国教育学会教育经济学分会理事长等重要社会兼职。主要研究领域为教育经济、教育财政学、教育政策评价。目前已出版多部学术著作，在国内外知名刊物发表论文百余篇，多次荣获学术界重要奖项。

第1章 引论 1.1 农村义务教育经费保障新机制的背景与实施内容 1.2 农村义务教育经费保障新机制的监测与评价 第2章 农村义务教育经费保障体制改革：历史与现状 2.1 改革开放以来农村义务教育经费投入体制的变迁 2.2 农村义务教育的重大工程及其成效 第3章 “新机制”的实施：步骤、总体成效与问题 3.1 农村义务教育经费保障新机制的实施步骤 3.2 农村义务教育经费保障新机制的总体成效 3.3 农村义务教育经费保障新机制所面临的突出问题 第4章 “新机制”的监测与评价体系：理论、实践与改进 4.1 教育政策监测与评价体系的理论研究 4.2 农村义务教育经费保障新机制监测体系的现状分析 4.3 农村义务教育经费保障新机制评价的现状分析 4.4 “新机制”监测与评价的指标体系建构 4.5 本研究所构建“新机制”实施效果的评价指标体系 第5章 “新机制”实施效果：全国财政性教育经费保障水平和均衡性分析 5.1 全国农村义务教育经费投入总量评价 5.2 全国农村义务教育阶段经费保障状况的生均指标评价 5.3 义务教育阶段经费支出的城乡差异分析 5.4 总结与讨论 第6章 “新机制”实施效果：三省六县义务教育经费投入状况的评价 6.1 样本县社会经济发展状况 6.2 样本县义务教育发展状况 6.3 样本县义务教育投入整体状况 6.4 样本县义务教育政府投入努力程度分析 6.5 本章小结 第7章 “新机制”实施效果：三省六县义务教育办学条件的评价 7.1 样本县办学条件基本状况描述 7.2 样本县办学条件达标状况评价 7.3 抽样学校办学条件评价 7.4 本章小结 第8章 “新机制”实施效果：三省六县农村家庭义务教育负担状况的评价 8.1 农村家庭义务教育负担文献综述 8.2 入户调研样本的分布情况 8.3 样本学生家庭义务教育支出及负担状况分析 8.4 本章小结 第9章 “新机制”实施效果：黑龙江省县级面板数据的双重差分模型评价 9.1 黑龙江省“新机制”实施情况梳理 9.2 评估的研究设计与数据描述 9.3 “新机制”政策对黑龙江省义务教育经费支出的影响 9.4 “新机制”政策对黑龙江省办学条件的影响 9.5 本章小结 第10章 结论与政策建议 10.1 “新机制”实施成效总结 10.2 “新机制”改进方向分析 10.3 完善义务教育财政保障机制的对策思路 参考文献 后记