2016内蒙古经济形势与展望/内蒙古发展研究文库2016_内蒙古自治区发展研究中心，内蒙古自治区经济信息中心著_9787010164908

　　《2016内蒙古经济形势与展望/内蒙古发展研究文库2016》，立足于经济发展新常态下的内蒙古经济形势与展望，在深入分析经济发展方式转换、经济结构调整和发展新动力培育的基础上，对下一阶段内蒙古经济发展全局性、前瞻性等问题进行思考。2016年，随着内蒙古经济结构持续优化，内生动力不断集聚，改革创新红利逐步释放，全区经济有望保持稳中向好、稳中有进的运行态势。为此，需要我们以创新增长路径谋划全局，着力解决制约经济社会持续健康发展的重大问题，挖掘增长潜力，培育发展动力，厚植发展优势，拓展发展空间，推动全区经济“稳速增效”。

　　2016年是我国全面深化改革的攻坚之年，是协调推进“四个全面”战略布局的关键之年，也是“十三五”规划的开局之年。内蒙古面临的形势依然严峻，但总体上有利因素多于不利因素，时和势于我有利。内蒙古自治区按照中央的部署和要求，紧密结合实际，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，把握和适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，全面推进改革开放，统筹处理稳增长、转方式、调结构、惠民生、防风险的关系，着力加强供给侧结构性改革，在兼顾传统产业优化升级要求的同时，把提质增效作为主攻方向，落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等重点任务，提高供给生产体系质量和效率，通过优投资、促升级，加快培育发展新动能、增强经济增长持续力，通过开启“双引擎”，努力向“双中高”迈进，实现“十三五”时期经济社会发展良好开局，为打造祖国北部边疆这道亮丽风景线而努力奋斗。
　　研判2016，由内蒙古发展研究中心、内蒙古经济信息中心最新推出的《2016内蒙古经济形势与展望》，依托内蒙古宏观经济监测预测平台，借助经济预测、景气预警等先进的数量分析工具，坚持定性与定量分析相结合，以全方位的视角、前瞻性的思维、敏锐的规察力对自治区经济发展、三大需求、三次产业、社会发展、人民生活等方面内容进行了综合分析，深入探析存在的突出矛盾和主要问题，密切结合经济发展新常态下国内外发展环境变化，预判未来走势，为自治区经济平稳健康发展建言献策。
　　本书共分导论、总报告、综合篇、盟市篇、专题篇、发展评价篇六部分。导论部分立足党的十八届五中全会确立的创新发展理念，全面分析创新发展对经济持续健康发展的战略意义，提出内蒙古传统优势正加快向创新优势转换，重点围绕加强创新能力建设、构建产业新体系、拓展发展新空间、创新增长路径等方面，谋划“十三五”时期内蒙古发展新路径。总报告部分，在分析总结2015年内蒙古经济运行特征及主要问题基础上，深入分析2016年内蒙古发展环境、增长动力、经济支撑分析，提出全区经济发展的全局性、前瞻性研究思考。综合篇部分，重点对工业、服务业、农牧业、能源工业、投资、消费、物价等领域研究，提出2016年重点领域发展环境及走势判断，全方位展现内蒙古经济发展态势。盟市篇部分，通过对各盟市经济运行情况的分析，预判2016年各盟市经济发展环境和趋势，提出保持各地区经济持续健康发展的对策建议。专题篇部分，围绕内蒙古经济运行中的热点难点问题，从经济增长潜力动力、中蒙俄经济走廊建设、产业发展、民生改善、生态环境保护等多领域、多角度对内蒙古经济发展的各个层面进行审视，较为全面地分析新时期内蒙古经济社会发展情况，对推动全区经济持续健康发展的基本路径进行探讨，提出不同领域的发展思路、重点任务及相关政策。发展评价篇部分，通过对全区社会发展进行综合评价，对各省区市、各盟市主要经济指标进行对比分析，明晰内蒙古及各盟市经济社会发展水平，找出内蒙古经济发展中存在的问题，并提出相应的政策建议。

　　《2016内蒙古经济形势与展望/内蒙古发展研究文库2016》：
　　二、2016年内蒙古能源工业形势与展望
　　（一）2016年内蒙古能源工业面临的形势
　　煤炭产能过剩问题突出。从煤炭供给看，目前全国煤炭产能已超过40亿吨，在建项目规模超过10亿吨，随着新增产能的逐步释放，未来我国煤炭产能将超50亿吨。从消费需求看，我国钢铁、水泥、化工等高耗能行业产能过剩，对煤炭需求增长拉动力减弱，雾霾治理不断推进，控制煤炭消费总量政策实施力度也将不断加大，预计2016年我国煤炭需求约35亿吨，未来化解煤炭产能过剩的压力十分严峻。
　　火电过剩风险加剧。我国电力供需形势已从2014年之前的总体平衡转向总体宽松格局，2015年以来，部分地区已出现供应能力过剩。到2015年三季度，全国6000千瓦及以上火电装机达到9.47亿千瓦，约有3.5亿千瓦的火电项目在建或备建，随着火电审批权的下放这一数值未来将会继续增加。电力消费方面，受宏观经济及工业生产增长趋缓的影响，我国电力消费增速明显回落，目前已降至2009年三季度以来的季度最低水平，预计2016年全国用电量将达到5.7万亿千瓦时左右，同比约增长3%。
　　可再生能源并网消纳矛盾突出。尽管我区在风能、太阳能发电方面取得了长足进步，但由于受到电网消纳能力有限、可再生能源外送通道建设滞后、可再生能源远距离外送经济性差等因素的制约，绿色清洁能源的外送受到阻碍，弃光、弃风形势突出。同时，随着资源环境约束的加大，东中部地区在可再生能源电力方面的缺口进一步扩大，但西部地区外送可再生能源能力并不能满足我国对可再生能源电力的需求，供需矛盾突出。
　　能源产业发展环境约束不断强化。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，国家不断加大生态文明建设的推进力度，新《环保法》已经发布实施，并相继出台实施了《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》以及新环保法等法规，从能源消耗、水资源消耗、污染物排放等方面对能源工业提出了更高要求。
　　（二）2016年内蒙古能源工业趋势判断
　　面对复杂严峻的能源发展形势，我国将坚定不移地推进能源生产与消费革命，采取有效措施，促进能源产业转型升级、推动能源结构优化。一是《能源发展“十三五”规划》《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》《能源安全发展战略》《能源生产和消费革命战略（2015-2030）》等一系列规划的出台和实施，将从更高的层面引导能源工业发展。二是大力推动能源体制改革，还原能源商品属性，促进能源市场化，营造公平竞争的市场环境，逐步形成由市场决定能源价格的机制，打破关键领域的垄断。三是我国将继续稳妥有序推进电力体制改革，加快电力市场平台建设，发挥价格在市场分配和分配方面的决定作用。四是我国供给侧改革的实施，将推动煤炭兼并重组、促进煤炭产业向清洁化利用方向发展、引导能源发展的主体由产能过剩的传统能源转向活力十足的新能源。
　　总体看来，2016年我区能源工业发展机遇与挑战并存，整体呈现稳中略降的趋势，保持我区能源工业稳定增长的压力较大，化解产能过剩、调整能源结构压力继续加大。
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