为帮助各级党组织全面落实党的十八届五中全会精神，确保党“十三五”规划建议的各项部署落到实处。《党政干部关注的“十三五”经济社会若干重大问题深度解析 18届五中全会后党政干部关注的重大理论与问题解读》一书是由赵振华组织相关领域的专家学者围绕“十三五”规划建议的总体思路和发展目标，以全新的视角、独到的观点形式对党的十八届五中全会《建议》的重大问题进行了精要解读和延伸思考，高屋建瓴地阐述了阐释了制约经济社会中长期发展的重大问题，以及破解这些问题路径、方向和政策。从国家中长期发展的战略高度出发，突出关系全局发展与宏观性、方向性、政策性方面的问题，等热点，《党政干部关注的“十三五”经济社会若干重大问题深度解析 18届五中全会后党政干部关注的重大理论与问题解读》是一部为各级党政领导干部把握规划实质、透彻分析问题、精准谋划思路，为在新一轮增长平台上实现经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展，提供有益的参考辅导学习资料。

　　从党的十六大以来，我们每年都要为党员领导干部学习贯彻党的代表大会以及各次全会精神和中央领导集体重大理论创新编写理论读本。十多年来，先后编写了《十六大后党政干部关注的若干重大理论与现实问题解读》《日新：领导干部看中国2003》《中南海议题》<党员干部学理论》《十八大后党政干部关注的若干重大理论与现实问题解读》等21本。可以说初具规模，渐成气候，成为了党员干部理论学习的年度教材。
　　实事求是讲，由于编者水平所限和时间关系，这些书很难称得上精品，瑕疵之处很难说少，不足之处更不是鲜见。但让我们欣慰的是，广大党员干部对这些书还是比较认可和欢迎。
　　是什么原因呢？这恐怕与我们编写这些书的定位和着眼点有关。
　　我们把这些书定位于理论读本。所谓理论读本，就是这是介于理论著作与辅导读本之间的一种学习读本。它不是十年磨一剑的理论著作，不讲求体系的完整，不是以阳春白雪自居的学术专著，不拘泥于学科的界限，因而不故作深沉，也不板起脸孔教训人，语言平实、通俗、甚至还有些活泼，具有相当的可读性；它又不是那种会议一结束就出版的辅导读本，急就章，快是快了一些，但总不免有些蜻蜓点水的感觉。它适当进行了～定的理论纵深，甚至还有些理论探索，除了让读者对中央会议精神有一个全面的了解外，还给大家一些能引发思考的东西。而且它比较注意规范地反映部门和人士的讲话精神，还汇集了一定量的背景材料与数据资料，对某一问题感兴趣的同志，从中还可以找到一些或许对他写文章、做报告有用的东西。
　　我们的着眼点，就是为党员领导干部学习提供服务。建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党是我们党顺应历史发展要求提出的新任务。党的十八大更是进一步要求广大党员、干部要提高运用科学理论分析和解决实际问题能力。特别是在党的十八届五中全会上，中国共产党人对如何做好“十三五”发展提出了一系列新论断、新观点、新思路、新部署，所有这些“新”都有待于我们党员干部能认真去学习、自觉去学习，在深入、有效的学习中得到全面、准确、科学、深入的认识、理解、领会与把握。
　　而在火热的迈向全面建成小康社会的改革、发展、建设过程中，我们党员干部的工作是繁忙的、时间是宝贵的。如何在有限的时间内能让我们的党员干部取得高效率的学习成果、达到高效益的学习目的，是我们教育和理论工作者义不容辞的职责。我们要通过编写更有针对性的、更符合党员干部特点的学习读本来完成这一使命。我们的理论读本就是这样一种尝试与这样一种努力，希望我们这本书能成为党员干部很好地学习、高效率地学习、有收获地学习习总书记系列重要讲话精神和十八大以来各次全会精神的益友与助手。
　　在本书编写过程中，我们特别邀请了近年来在思想理论研究方面比较活跃的一些机关部委中青年理论工作者，围绕在调研过程中广大党员干部提出的一些热点、重点、难点问题进行有针对性的解读。他们思想活跃、视野开阔、功底扎实，又多年从事党的干部教育，对于领导干部的所思、所想、所疑、所惑有比较切身的感受，相信会在配合广大党员干部理论和政治学习中起到有益的作用。

导语 以发展新理念开拓发展新境界
一 发展方位的战略判断
二 发展理念的战略创新
三 发展路径的战略支撑
四 发展难题的战略跨越

专题一 目标与任务：全面建成小康社会
一 小康社会的理论源流
二 小康社会实现进程评估
三 小康新要求的意蕴阐释
四 决胜小康的障碍与挑战

专题二 创新是引领发展的第一动力
一 创新发展历程和成就
二 创新发展的战略地位
三 创新发展的动力机制
四 创新发展的战略措施

专题三 协调是持续健康发展的内在要求
一 城乡协调发展
二 区域协调发展
三 经济社会协调发展
四 注重提升国家软实力

专题四 绿色富国绿色惠民
一 绿色发展的基本内涵与主要特征
二 绿色发展的现实背景与实践要求
三 绿色发展的路径选择与政策支持
四 绿色发展的理论价值与实践意义

专题五 开放是国家繁荣发展的必由之路
一 丰富对外开放内涵，提高对外开放水平
二 “一带一路”助力开放发展迈上新台阶
三 “一带一路”的理念提升与他山之石

专题六 共享是中国特色社会主义的本质要求
一 坚持共享发展的丰富内涵与现实意义
二 发展社会事业，保障和改善民生
三 加强制度建设，保障社会公平正义

四 加强和创新社会治理，构建全民共建共享社会治理格局
专题七 战略保障：全面从严治党
一 “三严三实”的理论逻辑与实践要求
二 坚持中国特色反腐倡廉道路
三 提高党的建设科学化水平
四 用信仰固本培元
后记

　　《党政干部关注的“十三五”经济社会若干重大问题深度解析 18届五中全会后党政干部关注的重大理论与问题解读》：
　　2010年2300块钱的基准线来看。目前还有7000多万贫困人口。习总书记更进一步讲，如果按照世界银行贫困人口标准，我们国家的贫困人口将会达到两亿。世界银行贫困标准是什么？一天1.65美元，折合人民币不到十块钱，标准并不高。由于生产力水平和发展阶段制约，我们全面建成小康社会固然不可能大跃进按照世界银行的标准，至少也应该按照现有的国家贫困标准把7000万人彻底脱贫。
　　今年我跟全国“两会”代表委员们座谈的时候，他们问怎么理解全面小康，我就讲三句话：“一个都不能少”、“一项都不能缺”、“一步都不能迟”。中国13亿人口，每个人都要过上小康生活。当时有人说这话说的不辩证吧，共产党人怎么能说这么绝对的话。我说在这点上，不讲辩证法就是最大的辩证法。
　　这7000万人脱贫怎么脱贫？习近平总书记在做决定说明时讲的很清楚，通过产业扶持，可以解决3000万人脱贫；通过转移就业，可以解决1000万人脱贫；通过易地搬迁，可以解决1000万人脱贫，总计5000万人左右。还有2000多万完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，可以通过全部纳入低保覆盖范围，实现社保政策兜底脱贫。所以我们说一个都不能少，是中国社会必须做到一条，有正常劳动力的人，只要他自己愿意过上小康生活，社会就必须给他提供这样的条件和可能。
　　但是“十三五”发展所要完成的目标和任务，绝对不仅仅是这第一个百年目标。
　　习近平总书记特别强调，“十三五”规划的制定，要有前瞻性。既要完美收官全面小康，同时还要奠基全面现代化。到2050年，第二个百年目标，我们要建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，我们要全面现代化。
　　这就要求“十三五”期间的发展，不能采取杀鸡取卵，不能一锤子买卖，不能倾家荡产勉强完成了第一个任务之后就没有后劲没有余力为第二个一百年往前走了。
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