《制造质量强国战略研究》丛书集结了“制造质量强国战略研究”课题的全部成果，分为综合卷、基础卷、产业卷、支撑卷和行业卷。综合卷收录了《制造质量强国战略研究报告》及其支撑的《制造强国战略研究报告》《中国制造2025》；基础卷包括国家质量基础建设、产业质量技术基础、计量、标准化、认证认可、质量管理等6个专题研究报告；产业卷包括制造加工工程、可靠性系统工程、制造业质量升级、“三基”质量、机电装备失效分析、质量创新研究等6个研究报告；支撑卷包括质量强国战略的经济政策、制造企业质量主体责任、政府质量管理工作、质量人才队伍建设、质量高等教育等5个研究报告；行业卷包括航天、电子信息产业、工程机械产业、再制造工程、汽车工业、特种设备的质量强国战略研究等6个研究报告。
　　《制造质量强国战略研究 基础卷》可为政府部门科学决策，广大企业、相关研究机构的专家学者开展深入研究提供有价值的参考和借鉴。

国家质量基础建设
一、引言
二、国家质量基础的产生
（一）国家质量基础的概念
（二）国家质量基础的产生
（三）国家质量基础的运作机理
三、国家质量基础的战略地位
（一）国家治理体系的组成部分
（二）经济社会发展的技术支撑
（三）国家综合竞争力的重要载体
四、国家质量基础促进产业质量升级：案例分析
（一）案例：国家质量基础支撑国家坚强智能电网建设
（二）案例分析小结
五、国家质量基础的国际发展状况及趋势
（一）国家质量基础的国际发展现状及特征
（二）国家质量基础的国际发展趋势

产业质量技术基础战略研究
一、产业质量技术基础的战略作用
（一）基本内涵、特征和作用机理
（二）重要作用
二、我国产业质量技术基础的现状及国际发展趋势
（一）建设成效
（二）主要问题
（三）国外产业质量技术基础的发展与启示
三、产业发展对质量技术基础的需求分析
（一）产业发展需求宏观分析
（二）13个领域的需求分析
四、产业质量技术基础建设的战略对策
（一）提高产业发展的支撑能力
（二）增强产业技术创新服务能力
（三）推进产业质量技术基础的国际化进程
五、产业质量技术基础发展的政策建议
（一）制定国家质量基础建设中长期规划
（二）实施支持制造产业质量技术基础建设的重大专项
附表 13个领域对产业质量技术基础的需求

我国制造质量强国的计量战略研究
一、引言
二、计量的内涵、范围和重要性
（一）计量工作的内涵
（二）计量工作的范围
（三）计量工作的重要性
三、我国计量工作发展的现状
四、国外计量工作发展的趋势
五、中外计量工作的对比
六、制造质量强国与计量发展的关系
七、我国计量战略的论证
八、实施我国制造质量强国计量战略的建议

我国制造质量强国的标准化战略研究
一、引言
二、标准在制造质量强国战略中的作用和意义
（一）标准是保证产品质量的依据
（二）标准是调整产业结构的杠杆
（三）标准是科技成果转化的桥梁
（四）标准是参与国际竞争的手段
三、国外制造业标准化发展经验和启示
（一）国外制造业标准化战略
（二）国外制造业标准化战略的启示
四、我国制造业标准化现状和问题
（一）我国制造业标准化发展基础
（二）我国制造业标准化存在问题
五、我国制造业标准化发展路径
（一）制造业标准化发展趋势分析
（二）我国制造业标准化发展路径的要素分析
（三）我国制造业标准化发展的战略构想
六、我国制造业标准化发展目标和任务
（一）发展目标
（二）发展策略
（三）主要任务
（四）重点领域
七、我国制造业标准化发展的对策建议

我国制造质量强国的认证认可战略研究
一、引言
二、认证认可的范围、内涵和重要性
（一）认证认可的范围
（二）认证认可的内涵
（三）认证认可的重要性
三、我国认证认可发展的现状、特色和差距
（一）我国认证认可发展概况
（二）我国的认证认可制度
（三）我国认证认可的发展现状
（四）我国认证认可制度的特点
（五）我国认证认可发展存在的差距
四、国外认证认可发展的趋势
（一）认证认可作为质量基础日益重要，作用更趋多元
（二）认证认可制度设置与发展阶段和国情相适应
（三）认证认可日趋国际化，认可制度由分散走向统一
（四）认证机构专业背景突出、性质多样、集中度高
（五）市场监管制度完善且严格
（六）认证认可向行业化方向发展
五、国际认证认可的发展与启示
（一）国际认证认可的发展
（二）国际认证认可活动发展的启示
六、制造质量强国与认证认可发展的关系
（一）制造质量强国对认证认可发展的需求
（二）认证认可发展对制造质量强国的支撑作用
七、我国制造质量强国认证认可战略的论证
（一）认证认可的发展目标
（二）认证认可的发展原则
（三）认证认可的发展定位
（四）认证认可的发展模式
八、实施我国制造质量强国认证认可战略的建议
（一）大力推进认证认可制度创新，更好地满足制造质量强国发展需求
（二）完善法制保障和监管体系，系统提升认证有效性
（三）强化认证认可技术基础体系，提升认证认可持续发展能力
（四）完善认证认可科技创新和人才培养的保障机制

我国质量管理的发展与创新研究
一、引言
二、质量管理的定义、范围和重要性
（一）质量管理的定义
（二）质量管理的范围
（三）质量管理的重要性
三、我国质量管理发展的历史
（一）新中国成立初期至改革开放：探索中的质量管理
（二）改革开放至今：全面质量管理
四、我国质量管理的创新
（一）质量管理理念创新
（二）质量管理方法和实践创新
（三）质量管理推进创新
五、我国质量管理发展的经验
（一）“以我为主、博采众长、融合提炼、自成一家”是我国推行质量管理独具特色的指导方针
（二）把质量管理作为现代管理的核心内容，确立质量管理在企业管理中的重要地位
（三）国家重视、政府推动、政策引导，对深入、广泛推行质量管理起到了关键作用
（四）广泛开展培训教育是推行质量管理、保证质量管理工作有效性的前提和基础
（五）发挥质量组织的作用是推行质量管理的重要措施
六、国内外质量管理对比研究
（一）日本质量管理的发展及其对经济发展的作用
（二）美国质量管理的发展及其对经济发展的作用
（三）欧洲质量管理的发展及其对经济发展的作用
（四）我国质量管理的引入及其对经济发展的作用
（五）值得借鉴的两项质量推进方式
七、我国质量管理发展的问题
（一）质量管理成熟度不高
（二）质量责任未完全落实
（三）体系方法未充分发挥作用
（四）教育培训投入严重不足
（五）质量工具方法应用效果有待提高
（六）设计开发质量管理亟待加强
（七）装备制造产业基础依然薄弱
（八）技术创新优势尚未显现
（九）质量改进的广深度远远不够
八、通过质量管理促进制造质量强国的建议
（一）加强质量法制建设，优化质量提升环境
（二）深化管理体系实践，提高体系运行质量
（三）加大质量教育投入，落实素质提升工程
（四）深入推广质量方法，促进实施质量经营
（五）突破制造技术瓶颈，推动产业质量升级
（六）加强研发质量管理，提高自主创新效率
（七）夯实质量管理基础，强化质量保证能力

　　1.符合性质量管理阶段，是针对产品层面的质量管理模式
　　符合性质量管理阶段，是以事后检测和统计分析为基础的管理模式，其目标是保障产品质量。在这一阶段，对于计量、标准、认证认可、检验检测的需求是围绕产品质量展开的，其应用范围主要集中于产品的生产过程，更强调在材料可靠性、工艺稳定性、功能符合性等方面发挥计量、标准、认证认可、检验检测的作用。
　　2.适用性质量管理阶段，是针对组织层面的质量管理模式
　　适用性质量管理阶段，是以全面的质量管理体系为基础的管理模式，其目标是提升组织质量保障能力。在这一过程中，对于组织在管理职责、资源配置、产品实现、测量分析改进方面提出了具体要求。在产品实现过程中，对于产品所要求的验证、确认、监视、测量、检验和实验活动，以及产品的接收准则进行了规定，对于采购过程中供方的选择进行了规范。在这一阶段，对于计量、标准、认证认可、检验检测的需求是围绕产品质量和组织质量管理能力展开的，尤其是随着标准的应用范围进一步扩大，更强调在组织管理上组织运行的系统性、规范性和可靠性。
　　3.卓越性质量管理阶段，是针对国家层面的质量管理模式
　　卓越性质量管理阶段，是以系统的国家宏观质量管理体系为基础的管理模式，其目标是国家经济社会发展的可持续性。在这一过程中，不仅对于产品本身，而且对于产品广义质量相关的资源节约、环境保护、安全保障，以及经济全球化背景下的一系列问题，进行系统的研究和规范。在这一阶段，对于计量、标准、认证认可、检验检测的需求是围绕国家质量发展展开的，要求全面建立计量、标准、认证认可、检验检测在内的国家质量基础，从质量技术引领和支撑的角度促进国家战略的实施。
　　（三）国家质量基础的运作机理
　　1.国家质量基础的主要特性
　　伴随着人类生产和生活的发展，计量、标准、认证认可、检验检测不断发展。从一定意义上来说，国家质量基础（NQI）是人类经济社会发展技术传承的重要载体。现阶段，我国正处于创新时代与质量时代历史性交汇的时间节点。纵观NQI的形成与演变过程，可以看出NQI具有的基础性、整体性、公益性、国际性等特性。
　　（1）基础性
　　国家质量基础对经济社会发展的基础性作用十分显著。计量关系着国家安全，象征着国家权力和社会公正，因而，国家政权的建立与稳固，必须有统一和权威的计量作保证。从国家宏观层面来看，标准为经济社会的发展提供技术规则。中共十八届二中全会提出加强技术标准体系建设，是中国政府首次把标准定位到国家基础性制度层面。认证认可作为一种市场经济环境下建立信任和传递信任的工具，是各国政府构建质量管理和市场监督体系的关键要素和基础支柱。检验检测通过对产品／服务的技术评定，为社会提供准确的质量信号，是提升产品／服务质量的重要技术基础。从国家质量基础自身发展来看，国家质量基础通过计量解决量值的准确性问题，通过标准解决规则的一致性问题，通过认证认可解决活动主体保障能力的公允性问题，通过检验检测解决产品／服务质量安全的符合性问题，进而全面保障产品质量安全，提升产业核心竞争力，保障和改善民生，促进经济社会可持续发展。
　　（2）整体性
　　整体性是国家质量基础的重要特性。从国家质量基础对提升质量水平的作用来看，国家质量基础是一个不可分割的整体。计量是提供质量的量值基准，标准反映质量的依据并引领质量提升，认证认可、检验检测控制质量并建立质量信任，四者形成完整的技术链条，相互作用、相互支撑、相辅相成，共同促进质量的发展。计量是标准、认证认可和检验检测的基准，标准是计量、认证认可和检验检测的依据，认证认可和检验检测是推动标准实施和计量溯源水平提升的重要手段。因此，计量、标准、认证认可和检验检测这“四大基础”不可替代，不可分割，只能加强，不能削弱。此外，2007年国际标准化组织（ISO）发布的《可持续发展的三大支柱——计量、标准化和认证认可》，也明确提出计量、标准化和认证认可三者互相依存，密不可分。
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