本书以美国科技立法为研究对象,以“美国经历怎样的科技政策、制度及法律变迁”、“为什么国会掌握立法权力”、“科技委员会在立法过程中担任怎样的角色”、“委员会如何构成有有何特点”、“如何评价委员会制度”、“相关立法效果如何”等问题为线索,从宏观到具体,突出历史演化的特点,尝试对美国科技创新立法的制度特征、过程、构成以及效果