《中华人民共和国能源法》（简称《能源法》）自 2025 年 1 月 1 日起施行，这是我国能源法治建设的重要里程 碑。该法作为能源领域的基础性、统领性法律，其实施对于与能源相关的法律法规完善、法治政府建设、执法司 法行为、企业合规管理、法律业务拓展、高校教学科研、公众守法用法等具有深远影响。
为了贯彻国家发展和改革委员会、国家能源局、司法部和全国普及法律常识办公室关于宣传贯彻《能源法》 的要求，帮助广大读者深入学习、理解和运用《能源法》，本书以《能源法》的九章即总则、能源规划、能源开发 利用、能源市场体系、能源储备和应急、能源科技创新、监督管理、法律责任、附则为节点，通过“本章概述” 的方式，从整体上阐释各章的法条结构安排和法理逻辑范式；同时，以《能源法》的八十条为主线，逐条分析法 条原文、条文内涵、法理基础、规范结构、逻辑范式，并辅之以案例参考。
作者作为《能源法》起草工作的深度参与者，历经多年的能源立法、学术研究、人才培养和法律实践，深感有必要将《能源法》的顶层设计、底线思维、统筹协调、重点突破、立足当前、布局长远、厚植法理、创新范式 等融入“导读”，以期契合能源管理、企业合规、法律实务、高校教学等群体的不同需求。

《中华人民共和国能源法》（简称《能源法》）自 2025 年 1 月 1 日起施行。为了宣传贯彻，帮助广大读者深入学习、理解和运用《能源法》，本书以《能源法》的八十条为主线，逐条分析法条原文、条文内涵、法理基础、规范结构、逻辑范式，并辅之以案例参考。作者为《能源法》起草工作的深度参与者，历经多年的能源立法、学术研究、人才培养和法律实践，将《能源法》的顶层设计、底线思维、统筹协调、重点突破、立足当前、布局长远、厚植法理、创新范式等融入“导读”，以期契合能源管理、企业合规、法律实务、高校教学等群体的不同需求。

周凤翱，法学博士，华北电力大学教授、博士生导师， 校学术委员会委员，能源资源环境法律研究中心主任。中国 法学会能源法研究会副会长、国家能源法专家、北京能源发 展研究基地（北京市设立）原主任。曾任《原子能法》立法 工作专家组副组长，《能源法》、核电管理条例、海洋石油 天然气管道保护条例、《电力监管条例》等法律法规起草专 家组常驻专家。多次参与《电力法》《煤炭法》等修订工作。 主要从事国际能源法、中国能源法、外国能源法等方面 研究。主持国家社会科学基金、司法部、原国家能源领导小组办公室、国家能源局、商 务部、原国家电力监管委员会等部委，国家电力投资集团公司等能源企业，联合国开发 计划署等国际组织，美国能源基金会、德国技术合作公司等国外机构委托研究课题 38 项，参研国家级和省部级课题多项。主编、参编、撰写著作 20 余部，发表论文 50 余 篇。获国家能源局等省部级奖 6 项。 主研的代表性课题包括“能源领域国际法与国内法的关系研究”（国家社会科学基 金）、“国外能源立法与能源体制研究”（原国家能源领导小组办公室）、“WTO/RTAs 框 架下能源服务问题研究”（司法部）、“国际能源开发法律问题研究”（司法部重点课题）、 “国外综合能源政策与能源体制研究”（美国能源基金会）、“燃油税改革实施现状调研 与提升油品质量的政策建议”（美国能源基金会）、“《能源法》中国际能源合作制度研究” （原国家能源领导小组办公室）、“核电立法及所涉核电体制研究”（国家能源局）、“国 外能源立法研究”（国家能源局）、“加强和规范依法行政研究—能源管理依法行政研 究”（国家能源局）、“我国在 DDA 服务贸易谈判中能源服务议题上的立场和策略研究” （商务部）、“电力监管机构行政强制执行理论研究与制度构建”（原国家电力监管委员会）、“德国电力法规与标准体系研究”（德国技术合作公司）、“低碳经济对电力行业的 影响”（原中国电力投资集团公司）、“法律法规对中电投集团公司的影响”（原中国电 力投资集团公司）等。 主编、参编、撰写著作主要包括《〈中华人民共和国能源法〉导读》《能源法学总 论》《电力法学原论》《电力法教程》《电力法案例解析》《煤炭法学》《生态环境与资源 法学》《生物质能政策与法律问题研究》《国外能源污染防治立法研究》《发电集团法律 管控研究》《电力行业低碳发展政策与法律问题研究》《北京市能源发展重大问题研究》 《中国能源及经济社会发展若干问题研究》《城市能源经济环境协调发展政策分析模型》 《能源合理消费政策模拟分析模型研究》《北京市新能源与可再生能源开发利用政策与 立法研究》《北京市建设新能源中心的政策法规研究》《国际能源教育研究》《北京能源 发展研究 2008 年年度报告》《北京能源发展研究 2009 年年度报告》。2010 年获国家能 源局 2008—2009 年度软科学研究优秀成果一等奖（获奖成果：《能源立法前期重大问题 研究》）。 2007 年 4 月和 11 月，受原国家能源领导小组办公室、国家发展和改革委员会（简 称国家发展改革委）和原国务院法制办等举办单位委托，代表华北电力大学，具体策 划、组织并承办在北京钓鱼台国宾馆举行的“中国能源法国际研讨会”和“中国农村能 源发展国际研讨会”。