开 篇 今天我们为什么再提调查研究…………………………… 001
第一戒 盲目决策轻调研………………………………………… … 013
有些领导干部不重视调查研究,常无视具体实际,脱离群众,仅凭个人习惯、经验、喜好作决策;要不恃权自重,任性妄为,热衷于搞一言堂,想一出是一出;要不违背科学规律,搞教条主义那一套,迷信老路数、抵制新法子,生搬硬套、削足适履。
一、没有调查,没有发言权……………………………………… 015
二、调查研究是做好领导工作的基本功……………………………… 021
三、调查研究是自我学习提升的过程 ……………………………… 027
四、调查研究是群众路线的生动实践………………………………… 034
五、调查研究是关系党和人民事业成败的大问题…………………… 039
第二戒 调研前期少准备………………………………………… 045
有些领导干部往往没有做好战前准备便仓促出征,一旦深入实地调研,就张不开口、讲不了内行话,容易被人牵着鼻子走。有些入行多年的老干部,习惯当甩手掌柜,让部门和基层的同志忙前忙后做好准备,自己则看看现场、听听汇报,草草了事。
一、选准调查研究课题………………………………………………… 047
二、选择调研对象……………………………………………………… 055
三、收集和积累资料…………………………………………………… 060
四、设计调查研究方案………………………………………………… 064
五、论证调查研究方案的可行性……………………………………… 067
六、组建调查研究队伍………………………………………………… 067
第三戒 遇到问题绕道走………………………………………… 071
掌握第一手资料、吃透实际情况都需要扎实深入调查研究。然而,有些领导干部怕字当头,遇到问题绕道走,不敢深入调查研究,或者不敢运用成果,导致调查研究脱实向虚成摆设。这不仅有违调查研究本意,而且丧失了调查研究的公信力。
一、调查研究要有问题意识…………………………………………… 073
二、调查研究要紧扣三个关切………………………………………… 081
三、调查研究要让人讲真话 ………………………………………… 084
四、调查研究要多注意听反面意见…………………………………… 093
五、调查研究要重视专家智囊………………………………………… 097
第四戒 经典路线依赖症………………………………………… 103
有些领导干部调研变味、走样,不踏踏实实走群众路线,反而热衷于轻轻松松走经典路线。他们不深入群众,不掌握实情,作风不严不实,未能发现不良苗头。
一、调查研究要深入群众……………………………………………… 105
二、调查研究要问计于民……………………………………………… 111
三、调查研究要不怕吃苦……………………………………………… 116
四、调查研究要放下架子……………………………………………… 118
五、调查研究要注重用数据说话……………………………………… 122
六、调查研究要坚持实事求是………………………………………… 128
第五戒 调研逻辑没理清………………………………………… 143
有些领导干部下基层调研人到心不到,如葫芦浮在上面,眼不下看、畏惧麻烦。调研报告是调查研究成果的最终凝结与体现。有些领导干部开展调查研究,却一调了之,无法真正研究问题、分析风险、发现短板,从而提出真实可行、行之有效的对策。
一、用辩证思维提高调查研究的实效性……………………………… 145
二、用系统思维提高调查研究的全面性……………………………… 158
三、用底线思维提高调查研究的客观性……………………………… 162
四、用战略思维提高调查研究的战略性……………………………… 165
五、用历史思维提高调查研究的历史性……………………………… 168
第六戒 调研方式虚浮化…………………………………………… 171
调研方式有文献调查法、会议调查法、试验调查法、问卷调查法等多种方式。但一段时间以来,有些领导干部调查研究背离初衷,落入俗套,日渐呈虚浮化。比如,把调研现场异化为作秀场,大搞垒盆景、摆架子、打官腔那一套;有些坐着小车转、隔着玻璃看,离群众看似近、实则远,走马观花一阵风。
一、文献调查法………………………………………………………… 173
二、会议调查法………………………………………………………… 178
三、试验调查法………………………………………………………… 185
四、问卷调查法………………………………………………………… 189
五、访谈调查法………………………………………………………… 195
六、观察调查法………………………………………………………… 201
七、蹲点调查法………………………………………………………… 206
八、典型调查法………………………………………………………… 213
九、网络调查法………………………………………………………… 220
第七戒 遥控调研要材料………………………………………… 225
有些领导干部却投机取巧,出现了遥控式的调研歪风,把本该在田间地头、基层一线中的走访调查,弄成了办公室里下文件、做统计、写报告的伪调研,着实让调研扭曲变形,也引发了基层干部和群众的不满。
一、领导干部要亲自调查研究………………………………………… 227
二、要站稳人民群众的立场…………………………………………… 236
三、尊重人民群众的首创精神………………………………………… 242
四、不要秘书代笔……………………………………………………… 247
第八戒 撰写报告无章法………………………………………… 251
元代文人乔梦符曾给文章描绘了一个样子,即在凤头猪肚豹尾上下好功夫,文章就基本成型了。有些领导干部写调研报告,结构问题恰恰是在三点上存在不足,即头大尾小,腹中空空,不成比例,概括讲是堆大头空肚子小脚丫。
一、调查报告种类……………………………………………………… 253
二、确定报告主题……………………………………………………… 256
三、精心选择材料……………………………………………………… 259
四、拟订详细提纲……………………………………………………… 263
五、撰写报告成文……………………………………………………… 266
六、修改报告…………………………………………………………… 269
第九戒 语言表达老套路…………………………………………… 271
有些领导干部在撰写调查报告时,不会用凝练生动的语言表达思想观点,搞四六句的老套路,写穿靴戴帽的官样文章,说大而空的废话,无法从实际出发,用基层干部群众的原话,反映最真实的情况。
一、一篇被毛泽东推荐的经典………………………………………… 273
二、调研报告的语言特点……………………………………………… 276
三、选择适合的专业词语……………………………………………… 279
四、科学组织安排语句………………………………………………… 282
五、巧妙运用群众语言………………………………………………… 283
第十戒 结果运用空对空………………………………………… 289
有些领导干部调研成果一大片、成效看不见;有些调研报告只重视能否受关注得批示,忽视贯彻落实。调查研究不能坐而论道、光开花不结果,关键要把调查研究的所知所得体现于工作、付之于实践。
一、评估调查报告的重要性…………………………………………… 291
二、掌握评估调查报告的基本原则…………………………………… 293
三、明确评估调查报告的内容………………………………………… 294
四、评估调查报告的方法……………………………………………… 296
五、促进调研成果的转化和运用……………………………………… 297
六、强化调查研究的制度建设………………………………………… 302
后 记……………………………………………………………… 310
参考文献……………………………………………………………… 313