《国家安全情报》是“国际安全研究丛书”的第二部作品（第一部为《全球安全文化》），媲美著名情报专家马克·洛文塔尔的经典作品《情报：从秘密到政策》，被誉为“《牛津国家安全情报手册》精华本”。作者洛克·约翰逊教授从国家安全角度阐述了情报如何捍卫国家安全以及保护人民安全，通过四十多年对于世界各国情报机构尤其是美国情报界的17个情报机构及其活动的深入研究，阐释了情报工作最重要的三项任务和使命——搜集与分析、隐蔽行动、反情报。同时，还讲述了国家如何保护其人民远离国内情报组织的建立和国外情报组织的渗透所带来的威胁，以及国家如何避免其情报组织对于秘密权力的滥用。作者在本书最后还附录了大量有关情报与国家安全方面的经典作品与新研究作品，对于当前中国的情报与国家安全研究与教学工作有着极大参考价值。
中文版序
无论是悠久而独特的历史，还是近几十年来奇迹般的经济增长，都令我对中国怀有深深的敬意。很荣幸本书能够被译成中文。我希望中国读者能够觉得本书内容翔实、富有洞察力。
近来的中美关系十分动荡，这种情况很不幸，因为两个大国都有理由保持友好和建设性的双边关系。我对于两国领导人有办法改善这一重要的双边关系——尤其是通过达成令人满意的、体现出两国市场开放性和通过合资企业共享技术意愿的贸易安排——保持乐观。中国和美国在某些重要的裁军措施上达成合作，尤其是在远程导弹和核武器领域，对此也将有所帮助。超音速导弹的问世和中东地区潜在核国家的崛起令人不安，削弱了针对有意或无意核战争的全球威慑。此外，世界范围内常规武器销售量的激增也令人担心，美国为了追逐利润常常不顾国际和平与稳定。
国际间谍活动和其他情报活动也令人感到担忧，这也是本书的主题。只要主导国家事务的还是人类，而不是天使，此类活动就不太可能消失。来自国外的威胁和内部的犯罪行为令中国、美国和其他国家都感到害怕，这是可以理解的。外部威胁包括恐怖主义、先进武器扩散和国际贸易失衡等问题，也包括全球气候变暖、难民危机和发展中国家人口激增等长期来看甚至更加重要的问题。内部威胁包括国内枪支泛滥的局面和贫富差距史无前例的扩大。
作为抵御这些威胁的手段，各国早就设立了情报机构来提供针对潜在灾难的预警。换句话说就是，它们通过间谍活动来抵御危险和促进本国利益。较贫穷的国家只是向国外派出几名特工，即人力情报手段；较富裕的国家动用的人手更多；更加富裕的国家还会动用大规模的技术手段，例如遍布全球的监听设备和装有高清摄像头的卫星。这些硬件平台被情报专业人员称为技术情报手段。技术情报、人力情报，再加上外交人员和军事人员搜集的公开情报，帮助各国紧密地关注着敌人乃至朋友。无论对于技术情报还是人力情报，中国和美国都花费甚大。
此外，更具争议的是针对彼此，试图影响其军事、经济和内政的秘密行动。如果说间谍活动是干涉他国内政的原始形式，那么更具侵略性的秘密行动就相当于令人猝不及防的一记重拳。美国怀疑中国窃取知识产权并入侵大学、公司和政府的电脑。如果入侵电脑的目的不在于搜集信息，而在于破坏其社会，就构成了秘密行动。俄罗斯对 2016年美国总统大选的干涉就是此类行为的一个例子。中美两国都怀疑对方对自己采取了类似行动。总之，情报行动也是导致两国关系恶化的一大因素。
人们希望有朝一日在情报问题上中国和美国能够成为伙伴，而非敌人，此时政治和贸易的分歧早已通过外交手段和平解决，两国都没有必要窃取信息或是扰乱对方的社会。毕竟，中美两国有许多共同利益，可以将各自庞大的情报机构用于合作，将人力情报和技术情报资源用于应对共同挑战，例如阻止核武器扩散和应对恐怖主义威胁。
人们设想有朝一日中国和美国的情报官员会宣布停止针对彼此的情报活动，携手共同应对打击毒贩、人口贩子、武器贩子，以及其他有损美国和中国人民利益的行为。两国情报机构甚至能够分享先进的监听技术，以打击珍稀动物偷猎者、环境破坏者和滥杀无辜者。要想做到这一点，第一步就是了解情报行动，这也是我写作这本书的目的。
最后，我要感谢李岩先生翻译、金城出版社出版本书中文版。
洛克·约翰逊
2020年7月15日
洛克·约翰逊（Loch K. Johnson），国家安全与情报研究领域国际知名学者。1942年2月出生于新西兰奥克兰，1969年毕业于美国加州大学河滨分校，获政治学博士学位。曾任美国参议院情报特别委员会主席特别助理、众议院常设情报特别委员会下属情报监督委员会主席。现为美国佐治亚大学公共与国际事务学院董事教授，英国牛津大学、美国耶鲁大学杰出访问学者，英国《情报与国家安全》杂志主编，美国《国际情报与反情报杂志》编委，国际情报史协会《情报史杂志》编委。2014年，获得国际研究协会情报学分会杰出教授奖；2015年，荣获国际情报教育协会终身成就奖。现居美国佐治亚州阿森斯。主要研究领域为美国外交政策、国家安全、战略情报、行政与立法关系。著有《情报研究手册》（2006年）、《牛津国家安全情报手册》（2010年）、《国家安全情报》（2012年）、《战略情报要素》（2014年）、《国家安全情报（第2版）》（2017年）等作品。
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