中国水治理研究_“中国水治理研究”项目组著_9787517709497

本书是国务院发展研究中心与世界银行联合开展的中国水治理研究项目的核心研究成果，立足我国水资源的实际，提出水安全问题清单，构建了水治理体系框架，并设计了一系列政策工具箱，对于进一步提升中国水治理能力和水平大有裨益。

序言
国务院发展研究中心副主任、研究员王一鸣

由国务院发展研究中心与世界银行联合开展的中国水治理研究项目，在中国政府各有关部门的大力支持下，经过中外双方专家的共同努力，已经顺利完成预期任务。本报告作为该项目的核心研究成果，现在付梓出版。在此，表示热烈祝贺！
中国是一个严重缺水的国家，同时也是一个旱涝灾害频发的国家。历史上，中国各朝各代都高度重视水的治理，在某种意义上讲，中国历史也是一部水治理的历史，既涌现出了一大批治水名人、伟人，也积累了丰富的治水知识、经验，至今仍在中国治水事业中发挥着潜移默化的作用。进入新的历史时期，中国更加注重以节约资源、保护环境、保育生态为主要内容的生态文明建设和绿色发展，对包括水资源治理、水环境治理、水生态治理等在内的水治理，更加重视、更加用力，也更加卓有成效、更加令人期待。特别是习近平主席所提出的节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水方略，为中国水治理指明了方向。
中国水治理所面临的形势不断变化，所应对的挑战越来越严峻，所面临的问题越来越复杂，所追求的目标越来越宏大。正是在此背景下，国务院发展研究中心与世界银行联合开展此项研究，旨在为中国新时代水治理提供科学、实用的咨询意见，同时也为其他国家、特别是发展中国家提供治水的中国经验和中国方案，为提升全球水治理的能力与水平贡献中国智慧。
通读整个报告不难发现，该报告在以下方面作了有益的讨论并取得了有益的成果：在对中国水安全态势进行系统评价的基础上，提出了中国水安全问题清单；对水与经济增长的关系进行了系统模拟；对最严格水资源管理制度提出了改进建议，明确提出要增设水生态红线；对中国水价及水权交易进行了系统评估，提出了改革和改进建议；在对中国水生态及其保育机制进行评估的基础上，提出了强化水生态补偿机制的建议；在对中外洪涝风险管控体制机制对比的基础上，提出了建立中国特色洪涝保险制度、加强风险应对管理的建议；对PPP模式在水治理中的应用进行了客观评估，提出了审慎推进的建议；在对涉水法制进行系统评估的基础上，提出了流域立法和统一执法的建议；在对水管理体制回顾评价的基础上，提出了重点强化流域管理的建议；对水治理技术及信息系统进行了评估，提出了建立健全水治理信息系统的建议；构建了中国水治理体系框架，并设计出了中国水治理的政策工具箱。相信，这些意见和建议，对于进一步提升中国水治理能力与水平是大有裨益的。
水治理永远在路上。中国水治理的研究也永远在路上。中国水治理的认识论、方法论需要不断深化。让我们共同努力，以生态文明建设和绿色发展为契机，充分吸纳、集成各国各地治水好做法、好经验，持续、有效地提升中国水治理的能力与水平，并切实发挥中国在全球水治理体系中的参与者、贡献者作用。

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